Решение № 2-502/2019 2-502/2019~М-458/2019 М-458/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2-502/2019

Дело №2-502/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2019 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего – судьи Туроватовой М.Б.,

При секретаре – Никшиной И.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Руднянского района Смоленской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя школа №», Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области о понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Руднянского района Смоленской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя школа №» (далее – МБОУ «Средняя школа №»), Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области о понуждении к действию, указав, что прокуратурой района была проведена проверка состояния антитеррористической защищенности в учреждения образования, об охране жизни и здоровья учащихся образовательных учреждений и воспитанников дошкольных учреждений. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес отдела по образованию, физической культуре и спорту Администрации МО Руднянский район было вынесено представление об устранении нарушения законодательства о противодействии терроризму и об образовании, выразившегося в отсутствии ограждения по периметру территории МБОУ «Средняя школа №» . Согласно представленного прокуратуре перспективного плана установка ограждения по периметру территории школы запланирована на 2021 год. Установка ограждения по периметру территории образовательной организации является обязательной в силу закона. Просит суд обязать Администрацию МО Руднянский район Смоленской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансированием МБОУ «Средняя школа №» для установки ограждения по периметру территории МБОУ «Средняя школа №» . Обязать МБОУ «Средняя школа №» установить ограждение по периметру территории в течение 3 месяцев с момента выделения финансовых средств администрацией МО Руднянский район Смоленской области.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Руднянского района Смоленской области Куриленкова И.А. уточнила исковые требования в части, принимая во внимание то, что средства для устройства забора выделяются из бюджета МО Руднянский район Смоленской области, что ранее, чем будет сформирован бюджет на очередной год средства на устройство забора предусмотрены быть не могут, учитывая, что бюджет на 2020 год уже сформирован, что для определения организации, которая будет возводить забор в соответствии с действующим законодательством требуется время, просила суд обязать Администрацию МО Руднянский район Смоленской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансированием МБОУ «Средняя школа №» для установки ограждения по периметру территории МБОУ «Средняя школа №» . В остальном исковые требования оставила без изменения.

Представители ответчиков – МБОУ «Средняя школа №» – директор школы ФИО1, и Отдела по образованию, физической культуре и спорту Администрации МО Руднянский район Смоленской области - начальник отдела з, уточненные исковые требования признали.

Представитель ответчика – Администрации МО Руднянский район Смоленской области п, действующий на основании постоянной доверенности, исковые требования в части уточненных требований к , признал.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Министерство образования и науки Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты, устанавливающие федеральные требования к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников (п.п.5.2, ДД.ММ.ГГГГ Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение).

Согласно п.6 Федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников (приложение к приказу Приказ Минобрнауки РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) территория школы должна соответствовать требованиям санитарных правил.

В соответствии с п.3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ -10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором.

Как видно из Устава МБОУ «Средняя школа №» , она является юридическим лицом, её учредителем является Администрация МО Руднянский район Смоленской области. Имущество школы находится в муниципальной собственности МО Руднянский район Смоленской области и в оперативном управлении школы. Финансирование деятельности школы осуществляется из бюджета МО Руднянский район Смоленской области.

Из вышеприведенных норм следует, что ограждение вокруг школы обязательно, при этом, вышеупомянутый СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ -10 не устанавливает требования к параметрам ограждения: к его высоте, виду, материалу.

Ограждение вокруг школы может быть только в муниципальной собственности МО Руднянский район Смоленской области, сведений о том, что у школы имеются средства для его возведения, не имеется.

Согласно, п.5 ч.1 ст. 9 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании» на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов прямо возложена обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

При таких обстоятельствах, следует признать, что средства на строительство ограждения, наличие которого является одним из обязательных требований к учреждению, необходимых для выполнения его функций, должны быть выделены собственником из бюджета МО Руднянский район Смоленской области.

Как следует из представления прокурора Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , в ходе проверки по обеспечению антитеррористической защищенности, технической укрепленности и безопасности образовательных учреждений, установлено, что в МБОУ «Средняя школа №» частично отсутствуют элементы ограждения, что является предпосылкой и условием совершения тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе террористических актов, влекущих за собой реальную опасность для детей.

Как следует из ответа Отдела по образованию, физической культуре и спорту Администрации МО Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора Руднянского района Смоленской области, согласно перспективному плану мероприятий по обеспечению правопорядка и общественной безопасности образовательных организаций, расположенных на территории МО Руднянский район Смоленской области, установка ограждения по периметру территории МБОУ «Средняя школа №» предусмотрена в 2021 году.

Как следует из письма Отдела по образованию, физической культуре и спорту Администрации МО Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Финансового управления Администрации МО Руднянский район Смоленской области, Отдел по образованию просит предусмотреть дополнительные денежные средства при формировании бюджета на 2020 год в сумме 1 500,0 тыс.руб. на выполнение установки ограждения по периметру образовательной организации МБОУ «Средняя школа №».

Как следует из содержания служебной записки директора школы от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Отдела по образованию, физической культуре и спорту Администрации МО Руднянский район Смоленской области, Администрация школы просит изыскать денежные средства на установку ограждения школьной территории; протяженность ограждения по периметру МБОУ «Средняя школа №» составляет 939 м..

Учитывая изложенное, следует признать, что иск прокурора Руднянского района Смоленской области подлежит удовлетворению, принимая во внимание то, что средства для устройства забора выделяются из бюджета МО Руднянский район Смоленской области, что ранее, чем будет сформирован бюджет на очередной год средства на устройство забора предусмотрены быть не могут, учитывая, что бюджет на 2020 год уже сформирован, что для определения организации, которая будет возводить забор в соответствии с действующим законодательством требуется время, суд полагает обязать Администрацию МО Руднянский район Смоленской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансированием МБОУ «Средняя школа №» для установки ограждения по периметру территории МБОУ «Средняя школа №» , а МБОУ «Средняя школа №» установить ограждение по периметру территории в течение 3 месяцев с момента выделения финансовых средств администрацией МО Руднянский район Смоленской области

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию МО Руднянский район Смоленской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансированием МБОУ «Средняя школа №» для установки ограждения по периметру территории МБОУ «Средняя школа №» .

Обязать МБОУ «Средняя школа №» установить ограждение по периметру территории в течение 3 месяцев с момента выделения финансовых средств Администрацией МО Руднянский район Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ .

Судья М.Б.Туроватова