Решение № 2-10/2019 2-10/2019(2-3182/2018;)~М-1848/2018 2-3182/2018 М-1848/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-10/2019

Копия Дело № 2-10/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Казань 25 января 2019 года

Приволжский районный суд г. Казани РТ в составе:

председательствующего судьи Хасановой Э.К.,

при секретаре Сагдеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3, ФИО4 к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, ФИО5, ФИО6 о признании незаконным перераспределения земельного участка, возврате части перераспределенного земельного участка с правом последующей приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском к ФИО20, Исполнительному комитету муниципального образования <адрес> о признании незаконным перераспределения земельного участка, возврате части перераспределенного земельного участка с правом последующей приватизации, указав в обоснование исковых требований, что их (истцов) родителям – семье М-вых, как и остальным собственникам жилых домой по <адрес>, в <данные изъяты>.Отары Лаишевского района ТАССР был отведен земельный участок размером 0,12 га под строительство жилого дома. После отвода земельного участка через него была проложена уличная проезжая дорога, в результате чего земельный участок был разделен на 2 части, и было образовано 2 земельных участка (А и Б) по 0,6 га. В 1957 году на участке Б был построен дом по адресу: <адрес>. В 1977 году на участке А был построен второй дом, которому присвоен адрес: <адрес> был подарен родителями дочери ФИО10, которая в 1980 году дом продала без продажи земельного участка, поскольку в то время право собственности на земельные участки под индивидуальное жилищное строительство не оформлялось. По договоренности покупателю была передана часть земельного участка, находящаяся за жилым домом, и оставлены подъездные пути. Остальная часть участка площадью 326,16 кв.м. оставалась в пользовании ФИО10 Данная часть земельного участка до 2016 года использовалась семьей М-вых под огород. Границы земельного участка оспаривались новым собственником <адрес> народного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска ФИО9 к ФИО10 отказано. До 2002 года семьей М-вых оплачивался земельный налог за спорный земельный участок. Земельный участок площадью 326,16 кв.м. использовался под сад и огород до 2016 года, был огорожен и вход на участок находился напротив <адрес> со стороны уличной дороги. В 2009 году ФИО10 умерла и <адрес> перешел по наследству в двум ее дочерям ФИО3 и ФИО4 Тот факт, что земельные участки, выделенные ФИО1, расположены по разные стороны улицы, подтверждается техническим паспортом жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, ситуационным планом-схемой от ДД.ММ.ГГГГ и техническим паспортом жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, при принятии наследства к истцам переходит и право постоянного бессрочного владения на приватизацию соответствующего земельного участка в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ». С 2016 года ФИО20 стал препятствовать истцам в пользовании земельным участком, который принадлежал семье М-вых на праве постоянного бессрочного пользования. Из выписки от ДД.ММ.ГГГГ, полученной представителем истцов ФИО11, следует, что спорный земельный участок, ранее принадлежавший семье истцов, ДД.ММ.ГГГГ был присоединен к участку ФИО20, вместо ранее принадлежавшего участка размером 1 200 кв.м. был образован земельный участок площадью 1677 кв.м. с кадастровым номером 16:50:170556:28. По мнению истцов, присоединение спорного земельного участка к земельному участку ФИО20 было проведено с согласия Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>, который перед оформлением был обязан проверить и принять решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, поскольку ФИО20 не представлено согласие лиц, правами которых обременяется земельный участок, подлежащий перераспределению.

С учетом изложенного истцы просят признать незаконным перераспределение Исполнительным комитетом муниципального образования <адрес> по заявлению ФИО20 земельного участка с кадастровым номером 16:50:170556:28, расположенного по адресу: <адрес>, в части присоединения прилегающего земельного участка площадью 326,16 кв.м.; возвратить часть перераспределенного земельного участка площадью 326,16 кв.м. в постоянное бессрочное пользование ФИО4 и ФИО3 в правом последующей приватизации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью ФИО20 произведено процессуальное правопреемство – замена ФИО20 его наследниками ФИО5 и ФИО6

Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился, до судебного заседания представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ответчица ФИО6, будучи извещена, в судебное заседание не явилась, о наличии уважительных причин своей неявки суду не сообщила. Истцы, их представители и ответчица ФИО12 не возразили против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц. С учетом изложенного, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> и ФИО6

Истцы и их представители в судебном заседании исковые требования поддержали.

Ответчица ФИО13 в судебном заседании исковые требования не признала.

Заслушав истцов и их представителей, ответчицу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным решения собрания;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

В силу статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно части 3, части 5 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», действующего с ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ (здесь и далее – в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно части 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Согласно статье 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно частя 1, 5 - 8 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления документов, которые находятся в их распоряжении, распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Согласно частям 1, 2, 4 стать 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

Согласно статье 11.7 Земельного кодекса РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

При перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.

Перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между их собственниками и (или) между собственниками земельных участков - физическими или юридическими лицами не допускается, за исключением случаев:

1) перераспределения таких земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории;

2) образования земельных участков для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных пунктом 1 статьи 49 настоящего Кодекса.

В случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, перераспределение земельных участков осуществляется на основании соглашений между собственниками земельных участков, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса. При этом условия возникновения права частной либо государственной или муниципальной собственности на образуемые земельные участки определяются указанным соглашением.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 1 статьи 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со статьей 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО14 по договору от ДД.ММ.ГГГГ подарил своему сыну ФИО20 дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей полезной площадью 47,5 кв.м., расположенный на земельном участке мерою 1 341 кв.м.

Указанный договор удостоверен государственным нотариусом 5 Казанской государственной нотариальной конторы ТАССР, право собственности ФИО20 на основании названного договора дарения зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Бюро технической инвентаризации <адрес>.

Постановлением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью 1 677 кв.м., занимаемого жилым домом по <адрес>, образуемого из земельного участка с кадастровым номером 16:50:170556:15, на кадастровом плане территории, ФИО20 рекомендовано обратиться в Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по <адрес> для проведения кадастрового учета земельного участка, после проведения кадастрового учета земельного участка обратиться в Администрацию Вахитовского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> для подготовки решения о предоставления земельного участка.

Постановлением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 предоставлен в собственность за плату из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 16:50:170556:28 площадью 1 677 кв.м., занимаемый жилым домом по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>, действующим от имени Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>, (продавец) и ФИО20 заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка. Право собственности ФИО20 на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола образования земельного участка, содержащегося в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО15, следует, что в результате кадастровых работ по образованию земельного участка путем перераспределения земельных участков с кадастровым номером 16:50:170556:15 площадью 1 621 кв.м., находящегося в государственной собственности, расположенного на землях населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилого дома, с землями кадастрового квартала 16:50:170556, находящегося в государственной или муниципальной собственности, расположенных на землях населенных пунктов, образован один земельный участок :ЗУ1, расположенный на землях населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилого дома.

Из заключения кадастрового инженера следует, что при проведении кадастровых работ произведено образование земельного участка :ЗУ1 площадью 1 677 кв.м путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 16:50:170556:15 и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в кадастровом квартале 16:50:170556.

ФИО20 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа нотариуса Казанского нотариального округа РТ ФИО16 на судебный запрос и материалов наследственного дела, представленного по запросу суда, следует, что наследником принявшим наследство после смерти ФИО20, является его супруга ФИО5, наследником, фактическим принявшим наследство, - его дочь ФИО6

Дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал ФИО10, право собственности на дом было зарегистрировано за ФИО10 на основании регистрационного удостоверения, выданного Бюро технической инвентаризации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 и ФИО3 являются наследниками ФИО10

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы указывают, что в состав земельного участка, предоставленного ФИО20, включен земельный участок площадью 326,16 кв.м., предоставленный семье М-вых на праве бессрочного пользования. В связи с изложенным истцы просят признать незаконным перераспределение Исполнительным комитетом муниципального образования <адрес> по заявлению ФИО20 земельного участка с кадастровым номером 16:50:170556:28, расположенного по адресу: <адрес>, в части присоединения прилегающего земельного участка площадью 326,16 кв.м.; возвратить часть перераспределенного земельного участка площадью 326,16 кв.м. в постоянное бессрочное пользование ФИО4 и ФИО3 в правом последующей приватизации.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пунктом 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьи 11 ГК РФ способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право. Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не выходить за пределы, необходимые для его применения.

Как указано выше, согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно статье 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются:

право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265);

право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268);

сервитуты (статьи 274, 277);

право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).

Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества.

Переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество.

Вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 настоящего Кодекса.

Согласно статье 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с разъяснениями содержащимися в пункте 36 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Таким образом, при рассмотрении виндикационного иска (иск не владеющего собственника к владеющему не собственнику) суду необходимо установить наличие у истца права собственности или иного вещного права на истребуемое индивидуально-определенное имущество (подтверждение первичными и иными документами факта приобретения истцом имущества), фактическое нахождение спорного имущества у ответчика, незаконность владения ответчиком этим имуществом (обладание имуществом без надлежащего правового основания либо по порочному основанию).

К числу юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении виндикационного иска, относятся наличие права собственности истца на истребуемое индивидуально-определенное имущество; наличие спорного имущества в натуре и нахождение его у ответчика; незаконность владения ответчиком спорным имуществом; отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемого имущества.

Виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 указанного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Статьей 37 Земельного кодекса ФИО7, действовавшего до принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», было предусмотрено, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

Статьей 31 указанного кодекса устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим ФИО2 народных депутатов. Форма государственного акта утверждается ФИО2.

Системное толкование указанных норм и вышеизложенных положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» позволяет прийти к выводу о том, что основания приобретения прав на земельный участок должны быть установлены соответствующими актами, указывающими на вид права, реквизиты, позволяющие его идентифицировать среди других земельных участков, в частности, адресные характеристики, площадь, границы, а также вид и целевое назначение его использования.

В силу вышеизложенных норм истцы, обращаясь в суд с настоящим иском, должны доказать, что наследодатель истцов обладал правом бессрочного пользования на земельный участок площадью 326,16 кв.м., указанный земельный участок включен в состав земельного участка, предоставленного на праве собственности ФИО20, границы спорного земельного участка площадью 326,16 кв.м. были установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Истцами допустимые доказательства предоставления семье М-вых земельного участка на праве бессрочного пользования и доказательства того, что указанный земельный был сформирован в пределах границ, установленных в соответствии с требованиями действующего законодательства, суду не предоставлены, а также не представлены доказательства того, что после перехода права собственности на жилой дом наследодатель истцов ФИО10 обращалась в органы местного самоуправления для получения нового документа, удостоверяющего право на земельный участок, а также доказательства того, что в соответствии с требованиями статей 112 - 114 Земельного кодекса ФИО7 она осуществила землеустроительные работы в отношении спорного земельного участка с целью его идентификации.

Решение Приволжского райнарсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО9 к ФИО17 об устранении препятствий в пользовании земельным участком таким доказательством являться не может, поскольку ФИО20 к участию в указанном деле не привлекался, в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию лишь при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Более того, из указанного решения невозможно достоверно установить местоположение границ земельного участка, который согласно указанному решению предоставлен ФИО1 в бессрочное пользование.

Из представленного истцами сообщения за подписью директора Национального архива РТ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивном фонде <адрес> ФИО2 депутатов трудящихся ТАССР решения о выделении земельного участка в бессрочное пользование под жилой дом по адресу: <адрес> на имя ФИО18 за 1954 год не обнаружено; документы Больше-Отарского сельсовета <адрес> ТАССР в архив на хранение не поступали.

Поскольку истцами достоверные и допустимые доказательства, подтверждающие предоставление семье М-вых земельного участка на праве бессрочного пользования суду не предоставлены, испрашиваемый истцами земельный участок площадью 326,16 кв.м. не сформирован в границах, установленных в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, отсутствует как индивидуально определенный объект, в связи с чем данный участок не может являться предметом гражданского оборота, а также не представлены доказательства того, что в состав земельного участка, предоставленного ФИО20, включен земельный участок, обремененный вещными правами истцов, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Расходы истцов по оплате государственной пошлины возмещению ответчиками не подлежат, поскольку в силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ указанные расходы присуждаются лишь стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Руководствуясь статьей 94, частью 1 статьи 98, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3, ФИО4 к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, ФИО5, ФИО6 о признании незаконным перераспределения земельного участка, возврате части перераспределенного земельного участка с правом последующей приватизации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Приволжский районный суд <адрес>.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья <адрес>

суда <адрес> РТ Хасанова Э.К.