Решение № 12-41/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 12-41/2019

Дело №12-41/2019


РЕШЕНИЕ

г.Новороссийск 21 мая 2019 г.

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Куличковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление начальника ОП ВР УМВД России по г.Новороссийску ФИО3 №...... от 10 апреля 2019 г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника ОП ВР УМВД России по г.Новороссийску ФИО3 №...... от 10 апреля 2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края, ФИО2 просит отменить постановление начальника ОП ВР УМВД России по г.Новороссийску ФИО3 №...... от 10 апреля 2019 г. и производству по делу прекратить.

В обосновании жалобы указал, что о времени и дате рассмотрения протокола, он не был уведомлен надлежащим образом, что подтверждается копией протокола №...... с незаполненной соответствующей графой. В оригинале протокола №...... информация о времени и дате рассмотрения дела была вписана неизвестными ему лицами позже вручения ему копии протокола. 10 апреля 2019 г. после заполнения бланка протокола под предлогом того, что ему не выдадут на руки его новый паспорт, ему вручили пустой бланк постановления и попросили поставить свою подпись в местах, отмеченных галочками. Он был вынужден поставить свою подпись в пустом бланке постановления. При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом ОП (ВР) УМВД России по г.Новороссийску в отношении него были нарушены требования ст.29.7 КоАП РФ, поскольку фактически указанное дело в его присутствии ФИО3 не рассматривалось, проект постановления был подготовлен неизвестным ему специалистом, что подтверждается письменными доказательствами: а именно идентичностью почерка, которым заполнены протокол №...... об административном правонарушении и обжалуемое постановление. В связи с тем, что о дате рассмотрения административного материала, он не был извещен должным образом, он не присутствовал при рассмотрении, был лишен права на защиту, гарантированную частью 1 статьи 46 Конституции РФ. Таким образом, требования закона о порядке извещения стороны о времени и месте рассмотрения дела должностным лицом выполнены не были. Не извещение ФИО2 о дне и времени рассмотрения дела должностными лицами лишило его возможности участвовать в рассмотрении, представлять доводы и возражения и, таким образом, повлекло нарушение его конституционного права на защиту.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменном ходатайстве от 14 мая 2019 г., просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Начальник ОП ВР УМВД России по г.Новороссийску ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из копии протокола об административном правонарушении №...... от 10 апреля 2019 г. предоставленным лицом, привлекаемым к административной ответственности ФИО2 следует, что в данном протоколе отсутствует данные об уведомлении ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д.5).

Однако предоставленная ОП ВР УМВД России по г.Новороссийску по запросу суда заверенная надлежащим образом копия протокола об административном правонарушении №...... от 10 апреля 2019 г. по своему содержанию существенно отличается от копии, выданной ФИО2, заключает в себе дополнения, а именно: имеются данные об уведомлении ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из жалобы ФИО2 следует, что в его присутствии имеющиеся исправления в протокол об административном правонарушении №...... от 10 апреля 2019 г. не вносились, копия протокола с исправлениями ему не выдавалась, о внесении изменений ему не сообщалось, копии документов с исправлениями не высылались.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оказалось лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения не по существу составленного протокола.

Несоблюдение данных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что в судебном заседании апелляционной инстанции нашли подтверждение доводы ФИО2 об отсутствии его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, жалоба ФИО2 подлежит удовлетворению, постановление начальника ОП ВР УМВД России по г.Новороссийску ФИО3 №...... от 10 апреля 2019 г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО2 - удовлетворить.

Постановление начальника ОП ВР УМВД России по г.Новороссийску ФИО3 №...... от 10 апреля 2019 г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ – отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение начальнику ОП ВР УМВД России по г.Новороссийску ФИО3

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска ФИО1