Решение № 2А-1129/2019 2А-1129/2019~М-904/2019 М-904/2019 от 1 января 2019 г. по делу № 2А-1129/2019

УИД 79RS0002-01-2019-001971-10

Дело № 2а-1129/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Перминой В.А.

при секретаре Ивашинниковой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Биробиджану Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, транспортного налога и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, транспортного налога и пени. Свои требования мотивировала, что за ФИО1 зарегистрирована квартира, расположенная по адресу: ЕАО, <адрес>, транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 245 лошадиных сил. 26 июля 2017 г. ответчику направлено налоговое уведомление № об уплате налогов. В связи с несвоевременной оплатой налога на имущество физических лиц и транспортного налога ФИО1 направлено требование № от 05 декабря 2017 г. об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 г. в сумме 88 руб., пени в размере 07 коп., транспортного налога за 2016 г. в сумме 15 876 руб., пени в размере 13 руб. 10 коп. Задолженность по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу в установленные законом сроки не оплачена, требование ответчиком не исполнено. ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО 13 декабря 2018 г. подано заявление мировому судье Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц и транспортного налога за 2016 г., в принятии которого было отказано, в связи с истечением шестимесячного срока. Просит взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции налог на имущество физических лиц в размере 88 руб., пени в размере 10 руб. 95 коп. и транспортный налог в размере 15 876 руб., пени в размере 1 974 руб. 85 коп. Также к административному исковому заявлению приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на его подачу, который мотивирован большим объемом работы Инспекции.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался надлежащим образом.

Согласно положениям ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ст. 165 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Ответчик извещалась судом по месту регистрации: ЕАО, <адрес>. Однако вручить извещение не представилось возможным, письмо возвращено за истечением срока хранения.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы.

В силу ст. 400 НК РФ физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 (п. 3 ст. 402 НК РФ).

На основании ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании ст. 358 НК РФ объектами налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 359 НК РФ, налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом по уплате транспортного налога признается календарный год (ст. 360 НК РФ).В силу ст. 363 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 3, 5 ст. 75 НК РФ).

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст.45 НК РФ). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52). В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из п.4 ст. 57 Налогового кодекса РФ.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 в 2016 г. владел налогооблагаемым имуществом, а именно квартирой, расположенной по адресу: ЕАО, <адрес> транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак №.

Согласно налоговому уведомлению № от 26 июля 2017 г. сумма налога на имущество физических лиц за 2016 г. составила 88 руб., сумма транспортного налога за 2016 г. составила 15 876 руб. и должны были быть уплачены ФИО1 не позднее 01 декабря 2017 г.

В связи с неуплатой обязательных платежей в установленный срок ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО в адрес ФИО1 направлено требование № от 05 декабря 2017 г. об уплате налога на имущество физических лиц в размере 88 руб., пени в размере 07 коп. и транспортного налога в размере 15 876 руб., пени - 13 руб. 10 коп., которым предложено в срок до 10 января 2018 г. погасить задолженность.

Налоговое уведомление и требование направлены ФИО1 в личный кабинет налогоплательщика.

В установленные сроки ответчик задолженность по налогам не уплатил.

В соответствии с п. 5.1.1 Постановления Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» Федеральная налоговая служба осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Шестимесячный срок на обращение в суд начал исчисляться по истечении срока, установленного в требовании № от 05 декабря 2017 г., - 10 января 2018 г.

21 декабря 2018 г. мировым судьей Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с истечением срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, то есть за пределами шестимесячного срока.

С административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей административный истец обратился с пропуском шестимесячного срока 18 апреля 2019 г.

В ходатайстве представитель административного истца ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО просил восстановить срок для обращения в суд с данным административным иском, сославшись на то, что причиной явилась большая загруженность Инспекции.

Однако, суд считает, что данная ссылка несостоятельна, поскольку указанные основания относятся к обстоятельствам организационного характера и не могут являться уважительной причиной пропуска срока.

Иных уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО не указала, каких-либо доказательств не представила, что является основанием для отказа в удовлетворении заявления о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

При таких обстоятельствах учитывая, что уполномоченным органом пропущен срок для взыскания обязательных платежей, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания с ФИО1 задолженности за 2016 г. по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени утрачена, ввиду чего требования ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Биробиджану Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, транспортного налога и пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.А. Пермина