Постановление № 5-113/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 5-113/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 апреля 2019 года г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Тюрина О.А.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО3 – ФИО4, выступающей по доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-113/2019 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Щекинским территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, а именно: за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>. в ходе осмотра организации общественного питания – <данные изъяты> индивидуального предпринимателя ФИО3, место фактического осуществления деятельности: <адрес>, в связи с обращением гражданина по факту осуществления деятельности организации общественного питания с нарушением требований действующего законодательства, выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно: <данные изъяты>

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в г. Щекино» № от ДД.ММ.ГГГГ инструментальные замеры эквивалентных и максимальных уровней звука, проведенных в дневное время ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>: - по результатам инструментальных замеров эквивалентные уровни звука в жилой комнате (спальня) <адрес> превышают допустимые уровни для времени суток с <данные изъяты>, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- по результатам инструментальных замеров эквивалентные уровни звука в жилой комнате (зал) <адрес> превышают допустимые уровни для времени суток с <данные изъяты>, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Указанные в протоколе факты являются нарушением: ч.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.5, п. 4.6, п. 14.1, п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 2.1. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - индивидуальный предприниматель ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

При рассмотрении дела защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО3 – ФИО4 вину ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, признала, пояснила, что все выявленные в результате проверки ДД.ММ.ГГГГ, осуществленной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, нарушения имеют место, приняты ИП ФИО3 к сведению и подлежат устранению в кратчайшие сроки.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, выслушав объяснения участников по делу, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п. 1 ст. 17 вышеназванного федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Как усматривается из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, составленного ДД.ММ.ГГГГ зам. начальника Щекинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО2 ведущим специалистом-экспертом Щекинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО1, по адресу: <адрес> – <данные изъяты> ИП ФИО3, осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания: приготовление и продажа еды населению.

Вместе с тем, организация общественного питания – <данные изъяты> не оборудовано должным образом для осуществления деятельности по общественному питанию.

Таким образом, ИП ФИО3 допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований, что может нанести вред здоровью и жизни потребителей продуктов питания, реализуемых в «<данные изъяты>

Данный факт не оспаривала защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании.

Указанные нарушения правомерно вменены ИП ФИО3 протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и подлежат устранению и приведению в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

С учетом изложенного в действиях ИП ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ее ответственность, судьей не установлено.

В связи с выявленными нарушениями на деятельность организации общественного питания – <данные изъяты> ИП ФИО3 по адресу: <адрес> протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ наложен временный запрет деятельности с <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно санкции ст. 6.6 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установлена в виде штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что выявленные нарушения при осуществлении деятельности организации общественного питания - <данные изъяты> ИП ФИО3 на день рассмотрения не устранены, что препятствует осуществлению организацией общественного питания деятельности, для целей которой она создана.

С учетом характера правонарушения, его общественной опасности, необходимости устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, создающих реальную угрозу жизни и здоровью людей, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания - <данные изъяты> ИП ФИО3 по адресу: <адрес>, на срок девяносто суток, без ограничения доступа персонала, поскольку применение иного, менее строгого, вида административного наказания (административного штрафа, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ) находит невозможным, как не позволяющего обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.6, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО3 наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания - <данные изъяты> по адресу: <адрес>, на срок девяносто суток, без ограничения доступа персонала.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности, в связи с этим исчислять срок административного приостановления деятельности с <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Щекинский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Щекинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья - подпись