Решение № 2А-1800/2017 2А-1800/2017~М-1625/2017 М-1625/2017 от 26 августа 2017 г. по делу № 2А-1800/2017

Дело № 2а-1800/2017
Решение в окончательной форме

изготовлено 27 августа 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Орёл Ю.А.,

при секретаре Гридневе В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, недоимки и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам: недоимки на страховую часть трудовой пенсии в размере 121299 рублей 36 копеек, пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 18482 рубля 99 копеек, а всего 139782 рубля 35 копеек.

В обоснование административного иска указано, что определением мирового судьи судебного участка №3 Московского района г. Твери от 30 декабря 2016 года судебный приказ от 14 декабря 2016 года о взыскании с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери и Калининском районе Тверской области задолженности по страховым взносам: недоимки на страховую часть трудовой пенсии в размере 121299 рублей 36 копеек, пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 18482 рубля 99 копеек, а всего 139782 рубля 35 копеек отменен. По сведениям Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области ФИО1 по указанным страховым взносам в общей сумме 139782 рубля 35 копеек в бюджет не перечислена. ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя с 05 февраля 2015 года. Сведения о доходах за 2014 год представлены не были (01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года). Страхователь не исполнил свои обязанности и его задолженность по страховым взносам составляет: недоимка по страховым взносам на страховую часть пенсии – 121299 рублей 36 копеек. На основании ст.25 Федерального закона за неуплату страховых взносов в установленные сроки, страхователю начислены пени на страховую часть пенсии в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки в сумме 18422 рубля 99 копеек за период с 20 февраля 2015 года по 28 июня 2016 года. На основании ст.22 Федерального закона, с целью досудебного урегулирования спора, ответчику было направлено требование от 28 июня 2016 года № об уплате недоимки по страховым взносам со сроком исполнения до 18 июля 2016 года, однако до настоящего времени задолженность страхователем не погашена. В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органам ПФР и органам ФСС России в налоговые органы была передана информация о задолженности плательщиков страховых взносов. А также информация о принятии органами ПФР и органами ФСС России мерах по взысканию данной задолженности. В связи с тем, что техническая передача сведений из органов ПФР и ФСС России по имеющейся задолженности и предпринятых мерах по ее взысканию заняло значительное время, по ряду переданных материалов в настоящее время пропущены сроки по взысканию страховых взносов. Просят восстановить срок, указанный в ст.48 НК РФ, ст.95 КАС РФ предъявления искового заявления в суд. Взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам в размере 139782 рубля 35 копеек, в том числе недоимка на страховую часть трудовой пенсии в размере 121299 рублей 36 копеек, пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 18482 рубля 99 копеек, с обращением на административного ответчика уплаты судебных расходов.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №10 по Тверской области в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №10 по Тверской области и административного ответчика ФИО1 Ю признав их явку не обязательной.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №10 по Тверской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.286 ч.1 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ст.48 ч.ч. 2, 3 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При подаче административного искового заявления административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления обосновывая тем, что техническая передача сведений из органов ПФР и ФСС России по имеющейся задолженности и предпринятых мерах по ее взысканию заняло значительное время.

Указанный срок пропущен Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области по уважительной причине. В связи с чем, с учетом отсутствия возражений со стороны административного ответчика срок подачи административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 подлежит восстановлению.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели (далее – Закон, Закон № 212-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (статья 16 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»).

Обязанность индивидуальных предпринимателей как плательщиков страховых взносов правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена статьёй 28 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Таким образом, исходя из вышеназванных законоположений, на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате страховых взносов, эта обязанность возникает в силу факта приобретения ими статуса индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: 1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчётный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз; 2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25 Закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения указанной обязанности, начиная со дня, следующего за установленным данным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

В силу ст.21 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества физического лица подаётся в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.

В соответствии с ч.5 ст.22 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляется пени.

Как следует из пункта 10 статьи 14 Закона налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, повлекших занижение доходов от деятельности. Указанные данные направляются в течение пяти дней после вступления в силу решения налогового органа о привлечении соответствующего налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Из части 4.1 статьи 14 Закона следует, что если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В пункте 8 статьи 16 Закона № 212-ФЗ указано, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Таким образом, указанными нормами предусмотрены меры ответственности за ненадлежащее исполнение требований законодательства об уплате страховых взносов.

Судом установлено, что ФИО1 осуществляла свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до 05 февраля 2015 года и обязана была уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 своевременно в период с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года не представляла сведения о доходах от деятельности налогоплательщика, что явилось в силу ст.22 Закона № 212-ФЗ основанием для расчёта органом контроля недоимки по страховым взносам по правилам положений п.11 ст.14 Закона.

В адрес ФИО1 УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области 30 июня 2016 года направлено требование от 28 июня 2016 года об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов.

14 декабря 2016 года мировым судьей судебного участка №2 Московского района г. Твери вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области задолженности по страховым взносам в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере 121299 рублей 36 копеек, пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 18482 рубля 99 копеек, а всего 139782 рубля 35 копеек, взысканы расходы по оплате государственной пошлины в доход бюджета городского округа Тверь в размере 1997 рублей 83 копейки.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Московского района г. Твери от 30 декабря 2016 года отменен судебный приказ от 14 декабря 2016 года о взыскании с ФИО1 в пользу Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области задолженности по страховым взносам.

О том, что сведения о доходах о деятельности налогоплательщиков ответчиком в установленный для этого срок не были предоставлены в налоговый орган, ответчик не оспаривает.

Суд, проверив представленный истцом расчёт недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии и пени, учитывая, что административным ответчиком не представлено допустимых доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, предоставления сведений о доходах в установленные для этого сроки, приходит к выводу о правомерности требования административного истца о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в заявленном размере.

Вместе с тем, с 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», в соответствии с положениями которого полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование перешли от органов Пенсионного фонда Российской Федерации и органов Фонда социального страхования Российской Федерации к налоговым органам.

На основании изложенного, начисленная ФИО1 сумма задолженности по страховым взносам и пени подлежит взысканию с неё в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области.

Кроме этого, в соответствии ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку истец при подаче административного иска освобождён от уплаты государственной пошлины, исковые требования удовлетворены в заявленном размере, то с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3995 рублей 65 копеек, исчисленная по правилам ст.333.19 НК РФ, в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.175-180, 290 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

восстановить срок Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Тверской области на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, недоимки и пени.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области задолженность по страховым взносам в размере 139782 (сто тридцать девять тысяч семьсот восемьдесят два) рубля 35 копеек, в том числе: недоимка на страховую часть трудовой пенсии в размере 121299 (сто двадцать одна тысяча двести девяносто девять) рублей 36 копеек, пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 18482 (восемнадцать тысяч четыреста восемьдесят два) рубля 99 копеек.

Получатель УФК по Тверской области

(Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области),

ИНН <***>, КПП 695001001

Банк получателя: Отделение Тверь

Расчётный счёт: <***>

БИК: 042809001

ОКТМО: 28701000

КБК 182102021400 6 0000 160 (недоимка по страховой части трудовой пенсии

КБК 182102021400 6 2100 160 (пени по страховой части трудовой пенсии).

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в бюджет муниципального образования – городской округ <адрес> государственную пошлину в размере 3995 (три тысячи девятьсот девяносто пять) рублей 65 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.А. Орёл