Решение № 2А-1066/2017 2А-1066/2017~М-998/2017 М-998/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2А-1066/2017

Дело № 2а-1066/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Медведево 23 мая 2017 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гладышевой А.А.,

при секретаре Артизанове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл о признании действий незаконными, обязании зарегистрировать переход права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... Эл по приостановлению государственной регистрации перехода права собственности на четырехкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: ..., обязать зарегистрировать переход права собственности на указанную квартиру.

В обоснование административного иска указано, что <...> года между административным истцом и ФИО2, действующей также в интересах ФИО3, ФИО5 Д., ФИО4, и ФИО5 заключен договор купли-продажи вышеуказанной квартиры. В марте 2017 года получено уведомление о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности, поскольку административный истец приобрела жилье за счет средств материнского капитала, но не произвела выделение доли в пользу своих детей. Кроме того, документы, представленные на государственную регистрацию, по содержанию не соответствовали требованиям действующего законодательства. Административный истец полагает, что действия административного ответчика являются незаконными, нарушающими ее права и права новых собственников жилого помещения, в связи с чем обратился в суд.

Административный истец ФИО1 требования административного искового заявления поддержала, дополнительно пояснила, что не стала регистрировать право собственности на спорную квартиру за детьми, поскольку она выделила доли в праве собственности на жилой дом.

Представитель административного истца ФИО6 требования административного иска поддержал, дал пояснения, аналогично изложенному в иске.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по республике Марий Эл ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе ФИО8 с административным не согласилась, пояснила, что спорное жилое помещение приобретено за счет средств материнского капитала, в связи с чем право собственности должно быть оформлено на всех членов семьи. В ином случае причиняется ущерб бюджету.

Заинтересованные лица ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО5 Д., ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не вились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав дело правоустанавливающих документов, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником четырехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ... на основании договора купли-продажи квартиры от <...> года (л.д.7).

<...> года между ФИО1 и ФИО5, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО3, ФИО3, заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: ....

В силу части 1 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (часть 1 ст. 131 ГК РФ).

Исходя из положений ст. 1 ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, который является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (п.6 ч.1 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости).

В соответствии со ст. 3 вышеназванного ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Таковым органом является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике. Марий Эл.

Согласно п.3 ч.1 ст. 29 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что к полномочиям органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, является проверка представленных на регистрацию документов требованиям действующего законодательства.

Из материалов дела усматривается, что административным истцом для государственной регистрации прав представлены следующие документы: договор купли-продажи четырехкомнатной квартиры от <...> года, домовая книга от <...> года, свидетельства о заключении брака от <...> года, согласие ФИО9, чеки № ... от <...> года год. Иных документов на государственную регистрацию не поступало.

<...> года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл государственная регистрация перехода права собственности на спорное жилое помещение приостановлена (л.д.6), поскольку представленный на государственную регистрацию договора купли-продажи от <...> года не соответствует требованиям действующего законодательства, в том числе требованиям Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии со ст. 7, п.4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского капитала в полном объеме для улучшения жилищных условий. Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (первого, второго, третьего и последующих) с определение размера долей.

12 октября 2010 года ФИО1 подписано обязательство о том, что она обязуется оформить приобретаемое жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, д. русский Кукмор, ул. Пионерская, 45-5, в общую собственность ее, супруга и детей с определением размера долей по соглашению. Между тем, указанное обязательство, административным истцом не исполнено, в связи с чем суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется. Действия Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по республике Марий Эл по приостановлению государственной регистрации перехода права собственности на квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу, являются законными.

То обстоятельство, что административным истцом выделены доли детей в праве собственности на иной дом, расположенный по другому адресу, не может свидетельствовать об исполнении ФИО1 обязательства на оформление в собственность всех членов семьи спорной квартиры, расположенной по адресу: ..., в связи с чем не может являться основанием для признания действий регистрирующего органа незаконными. Действующее законодательство предполагает оформление в собственность детей того жилого помещения, которое было приобретено за счет средств материнского капитала. Оформление на детей иного приобретенного жилья является добровольным волеизъявлением родителей и не предполагает возможность лишения несовершеннолетних мер поддержки, предусмотренных государством.

Руководствуясь статьями 175-178, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... Эл о признании незаконными действий по приостановлению государственной регистрации перехода права собственности на четырехкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: ..., и обязании зарегистрировать переход права собственности на указанную квартиру, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.А.Гладышева

Мотивированное решение составлено 26 мая 2017 года.