Решение № 2-365/2025 2-365/2025~М-78/2025 М-78/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 2-365/2025

УИД 58RS0028-01-2025-000137-02

№ 2-365/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» августа 2025 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой Т.А.,

с участием помощника прокурора Пензенского района Присяжной Т.В.,

при секретаре Ледяевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пензенского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, погашении в ЕГРН записи о собственнике на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Прокуратура Пензенского района Пензенской области в лице заместителя прокурора Соболевой Е.А. обратилась в суд с иском к ФИО1, указав, что в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства установлено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Согласно сведениям Верхнее-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, ручей Шиверга, протяженностью 6 км, включен в государственный водный реестр (код водного объекта №) и является левым притоком <...>.

Вышеназванный водный объект согласно пункту 1 статьи 8 ВК РФ относятся к собственности Российской Федерации.

Участки береговой полосы не могут быть приватизированы и находиться в частной собственности.

Установлено, что в собственности ответчика имеется земельный участок с кадастровым номером №, который в соответствии с материалами лесоустройства частично расположен на территории земель лесного фонда, лесного квартала <...> участкового лесничества <...> лесничества, который предоставлен уполномоченным органом на основании приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 10.10.2012 №, а также на основании дговора аренды от 24.10.2012 №, ООО «<...>».

Сведения о сформированном земельном участке с кадастровым номером № внесены в единый государственный реестр недвижимости И.08.2016, в связи с чем положения ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172- ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» к данным правоотношениям не применимы.

Помимо прочего, Правилами землепользования и застройки муниципального образования <...> сельсовет, утвержденными решением КМС <...> сельсовета от 30.10.2020 № установлен предельный минимальный и максимальный размер земельного участка для действующего в настоящее время вида разрешенного использования испрашиваемого участка в размере 600 и 3000 кв.м, соответственно.

С учетом нахождения земельного участка в границах береговой полосы <...>, а также землях лесного фонда, его формирование и распоряжение им неуполномоченными лицами не отвечает требованиям действующего законодательства.

Как указано в статье 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, с учетом уточнения иска в порядке ст.39 ГПК РФ, в последней редакции просит суд:

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <...>.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о собственнике в лице ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...>.

В судебном заседании помощник прокурора района Присяжная Т.В. поддержала уточненные исковые требования по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просит истребовать у ответчика земельный участок по заявленным в иске основаниям.

Представитель Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск признал частично, пояснил, что право собственности на спорный земельный участок было приобретено добросовестно, на данный момент по его инициативе кадастровым инженером подготовлен межевой план с отображением частей участка, которые расположены на территории земель лесного фонда и на территории береговой линии, он готов поставить объект на кадастровый учет надлежащим образом.

Представители третьих лиц - администрации <...> района <...> области, Межрегионального управления Федеральной службы по надзору и сфере природопользования по <...> и <...> области, Управления Росреестра по <...> области; Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования <...> области, администрации <...> сельсовета <...> района <...> области в судебное заседание не явились.

От представителя администрации <...> района <...> области Ф.И.О.14., представителя Межрегионального управления Федеральной службы по надзору и сфере природопользования по <...> и <...> области Ф.И.О.15. и и представителя Управления Росреестра по <...> области Ф.И.О.16., действующих на основании доверенностей, поступили письменные ходатайства о рассмотрении дела без участия указанных третьих лиц.

От представителя Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования <...> области по доверенности Ф.И.О.11 поступили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица и письменные пояснения по иску, согласно которым в настоящее время береговая линия ручья <...> не установлена, на кадастровый учет не поставлена. Однако, согласно сведениям Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов ручей <...> относится к водным объектам, находящимся в федеральной собственности (код водного объекта в государственном водном реестре №), имеет протяженность 6 км. Таким образом, ширина береговой полосы ручья <...> составляет 5 метров (часть 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации).

На основании вышеизложенного, Министерство просит суд удовлетворить исковые требования прокурора Пензенского района Пензенской области.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте слушания дела.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему:

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со статьей 4 Водного кодекса Российской Федерации водное законодательство регулирует водные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы данным Кодексом.

Согласно части 1 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется исходя из положений гражданского законодательства и данного Кодекса.

В силу пунктов 4 и 5 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект это - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.

Водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) являются поверхностными водными объектами, которые состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (статья 5 Водного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъект;. Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации определено, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линий (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Согласно части 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации, полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Частью 15 и 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации установлен запрет на осуществление определенных видов деятельности в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Частью 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации Министерство является уполномоченным органом на территории Пензенской области, осуществляющим мероприятия по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2016 № 377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов» установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации - при реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, за исключением водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов Российской Федерации, в соответствии с перечнем таких водоемов, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.6.1 ЛК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли.

К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие).

К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).

Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

Федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда.

При отсутствии государственного кадастрового учета земель ?сударственного лесного фонда земельный участок признается государственным есным фондом по материалам лесоустройства.

Как следует из материалов дела правоустанавливающих документов, на основании договора купли-продажи от 23.08.2018 года ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно сведениям Верхнее-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, ручей <...>, протяженностью 6 км, включен в государственный водный реестр (код водного объекта №), является левым притоком <...>; данный водный объект, согласно пункту 1 статьи 8 ВК РФ, относятся к собственности Российской Федерации.

По результатам прокурорской проверки и исследований, проведенных кадастровым инженером Ф.И.О.12, площадь части земельного участка с кадастровым номером № входит в границу береговой полосы <...>, которая составляет 5 метров.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № соответствии с материалами лесоустройства частично расположен на территории земель лесного фонда, что подтверждается представленными в материалы дела Минлесхозом <...> области планом лесонасаждений, границ земель иные категорий, имеющим пересечения с землями лесного фонда, и заключением о пересечении границ земель лесного фонда с границами земельного участка с кадастровым номером №

Указанные выше обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются в том числе представленным им в материалы дела межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Ф.И.О.13, в соответствии с которым при проведении кадастровых работ, исходя из анализа взаимного расположения земельного участка, береговой линии и береговой полосы <...>, установлено, что земельный участок с кадастровым номером № частично располагается в границах водного объекта «<...>», а также в границах его береговой полосы; кроме того, в соответствии с письмом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования <...> области № от 11.08.2025 года часть земельного участка пересекается с землями лесного фонда; площадь части земельного участка, входящей в состав земель лесного фонда и в границах береговой полосы составляет в общей сложности 1 235 кв.м.; оставшаяся за вычетом площади расхождения площадь части земельного участка составляет 731 кв.м. +/- 9,46 кв.м., что соответствует предельному минимальному размеру земельного участка для действующего в настоящее время вида разрешенного использования испрашиваемого участка, утвержденному Правилами землепользования и застройки муниципального образования <...> сельсовет от 30.10.2020.

Разрешая спор, суд с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, приходит к выводу, что нахождение в собственности истца земельного участка в той их части, которая находится на береговой полосе и в границах земель лесного фонда, нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, на благоприятную окружающую среду, на свободный и беспрепятственный доступ к водным объектам общего пользования и использование их для личных и бытовых нужд, в связи с чем удовлетворяет заявленные требования частично.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокуратуры Пензенского района Пензенской области, действующей в интересах в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, удовлетворить частично.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 ((Дата) года рождения, уроженца совхоза <...>, зарегистрированного по адресу: <...>; паспорт № №, выдан (Дата) ОФМС России по <...> области в <...> районе г<...>) в собственность муниципального образования «<...>» часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...>.

Обязать ФИО1 в течение 2-х месяцев с даты вступления решения суда в законную силу внести изменения в ЕГРН в части площади и координат земельного участка с кадастровым номером №, изменив площадь участка с 1966 кв.м. на 731 кв.м. +/- 9,46 кв.м., с исключением из ЕГРН сведений о части земельного участка площадью 1235 кв.м., с переопределением технических характеристик земельного участка с кадастровым номером № по следующим обозначениям характерных точек:

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Взыскать с ФИО1 ((Дата) года рождения, уроженца совхоза <...>, зарегистрированного по адресу: <...>; паспорт № №, выдан (Дата) ОФМС России по <...> области в <...> районе <...>) госпошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Копию мотивированного решения направить сторонам по делу, третьим лицам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2025 года.

Судья