Решение № 2А-278/2019 2А-278/2019~М-241/2019 М-241/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-278/2019

Дело № 2а-278/2019г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗУБЦОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Зубцов 12 сентября 2019 года

в составе председательствующего судьи Половова С.О.,

при секретаре Буряковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Зубцовского сельского поселения Зубцовского района Тверской области о признании незаконным бездействия по неисполнению требований санитарного законодательства и о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Зубцовского сельского поселения Зубцовского района Тверской области о признании незаконным бездействия по неисполнению требований санитарного законодательства и о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства.

В обоснование административного искового заявления указано, что в соответствии с ч. 3 ст. 38 КАС РФ административными истцами могут быть органы государственной власти, иные государственные органы.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области (далее - Управление) в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), наряду с правами, предусмотренными статьей 50 Федерального закона № 52-ФЗ, наделено полномочиями, в том (числе, предъявлять иски в защиту неопределенного круга лиц в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно п. 1 Положения об Управлении, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) 09.07.2012 г. № 702, Управление является территориальным органом Роспотребнадзора, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Территориальным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Ржеве, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, на территории города Ржева, Бельского, Жарковского, Западнодвинского, Зубцовского, Нелидовского, Оленинского, Ржевского, Старицкого, Торопецкого районов Тверской области является территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Ржеве (п.п. 1.3, 1.4 разд. 1 Положения, утвержденного приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области № 250-р от 02.11.2012 (далее - Положение) (далее -территориальный отдел).

С учетом ст. 51 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.13, 2.28, Положения территориальный отдел наделен правом обращения в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 46 ГПК РФ Управление в лице территориального отдела вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности должностные лица территориального отдела имеют право применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений (п. 8.34 Положения об Управлении); обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (ст. 46 ГПК РФ).

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ Управление освобождено от уплаты госпошлины.

Таким образом, предоставленные Управлению в лице территориального отдела полномочия позволяют ему обратиться с административным иском к Администрации Зубцовского сельского поселения Зубцовского района Тверской области (далее по тексту - администрация) о признании незаконным бездействия по не исполнению требований санитарного законодательства и о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства.

Территориальным отделом проведена проверка на основании мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора) по результатам анализа результатов инвентаризации объектов централизованного водоснабжения и данных реестра ресурсоснабжающих организаций и программ производственного контроля качества питьевой воды, сформированного Управлением в рамках участия в Региональном проекте «Чистая вода».

Администрация Зубцовского сельского поселения Зубцовского района осуществляет свою Деятельность на основании Устава муниципального образования Зубцовского сельского поселение Зубцовского района, принятого решением Совета депутатов Зубцовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Устава администрации Зубцовского сельского поселения к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе:

- ст.8 п.4 - организация в границах поселения электро-тепло-газо и водоснабжения населения, водоотведения. снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Административным центром муниципального образования Вазузское сельское поселение является город Зубцов.

На балансе администрации Зубцовского сельского поселения Зубцовского района находится 22 артезианских скважины, а также сети водопровода Зубцовского сельского поселения, а именно:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Администрацией Зубцовского сельского поселения Зубцовского района не разработан проект санитарной охраны источников питьевого водоснабжения Зубцовского сельского поселения, что нарушает п. 1.6. 1.7, 1.11. 1.12. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Администрацией Зубцовского сельского поселения Зубцовского района не разработана и не согласована с территориальным отделом Программа производственного контроля за качеством питьевой воды, не организован производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды, что нарушает п. 1.5 СП 1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п.2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и ст.25 Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416 от 2.2011 года.

Администрацией Зубцовского сельского поселения Зубцовского района не согласован с территориальным отделом План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, что нарушает ст.23 Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416 от 07.12.201 1 года.

Администрацией Зубцовского сельского поселения Зубцовского района не оформлены санитарно - эпидемиологические заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам использования водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, что нарушает ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно п.п. 1. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, сортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно п. 3 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ - разрешение на использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

На основании вышеизложенного, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области просит:

- Признать незаконным бездействие Администрации Зубцовского сельского поселения Зубцовского района Тверской области выразившееся в неисполнении обязательных требований санитарного законодательства.

- Обязать Администрацию Зубцовского сельского поселения Зубцовского Тверской области в срок до 01.12.2019 г:

1. Разработать проект зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения;

2. Разработать и согласовать с территориальным отделом рабочую программу производственного контроля за качеством питьевой воды.

3. Организовать проведение производственного лабораторного контроля качества питьевой воды в соответствии с программой производственного контроля.

4. Разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

5. Оформить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам использования водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на каждый источник:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Представитель административного истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – Администрация Зубцовского сельского поселения Зубцовского района Тверской области, надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Судом явка административного ответчика признана необязательной.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, суд пришел к выводу об удовлетворения административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно п.п. 1. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно Уставу Администрации Зубцовского сельского поселения к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе:

- ст.8 п.4 - организация в границах поселения электро-тепло-газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения" населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

Судом установлено, что Административным центром муниципального образования Зубцовского сельское поселение является город Зубцов.

На балансе администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района находятся 22 артезианских скважины, а также сети водопровода Зубцовского сельского поселения, а именно:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Согласно распоряжению (приказу) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №16/1304 от 17 июня 2019 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Тверской области проведена внеплановая проверка Администрации Зубцовского сельского поселения Зубцовского района Тверской области с целью проверки мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора) по результатам анализа результатов инвентаризации объектов централизованного водоснабжения и данных реестра ресурсоснабжающих организаций и программ производственного контроля качества питьевой воды, сформированного Управлением в рамках участия в Региональном проекте «Чистая вода».

Актом проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области №16/1304 от 16.07.2019г. установлено следующее:

Администрацией Зубцовского сельского поселения Зубцовского района не разработан проект зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения Вазузского сельского поселения, что нарушает п. 1.6, 1.7, 1.11, 1.12, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Администрацией Зубцовского сельского поселения Зубцовского района не разработана и не согласована с территориальным отделом Программа производственного контроля за качеством питьевой воды, не организован производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды, что нарушает п.1.5 СП 1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п.2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и ст.25 Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416 от 07.12.2011 года.

Администрацией Зубцовского сельского поселения Зубцовского района не согласован с территориальным отделом План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, что нарушает ст.23 Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416 от 07.12.2011 года.

Администрацией Зубцовского сельского поселения Зубцовского района не оформлены санитарно - эпидемиологические заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам использования водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, что нарушает ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Тем самым, Администрацией Зубцовского сельского поселения Зубцовского района нарушаются:

- п.1.6, 1.7, 1.11, 1.12, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- п.1.5 СП 1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- п.2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»;

- ст.23, 25 Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416 от 07.12.2011 года.

- ст.18 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

ДД.ММ.ГГГГ года Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Ржеве в отношении Администрации Зубцовского сельского поселения Зубцовского района Тверской области за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

Постановлением и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Вазузского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Зубцовского сельского поселения Зубцовского района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

При изложенных обстоятельствах суд исходит из того, что привлечение должностного лица к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства не влечет его освобождение от исполнения возложенных на него обязанностей устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Зубцовского сельского поселения Зубцовского района Тверской области о признании незаконным бездействия по неисполнению требований санитарного законодательства и о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 38 КАС РФ административными истцами могут быть органы государственной власти, иные государственные органы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области наряду с правами, предусмотренными статьей 50 Федерального закона № 52-ФЗ, наделено полномочиями, в том (числе, предъявлять иски в защиту неопределенного круга лиц в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно п. 1 Положения об Управлении, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) 09.07.2012 г. № 702, Управление является территориальным органом Роспотребнадзора, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Территориальным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Ржеве, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, на территории города Ржева, Бельского, Жарковского, Западнодвинского, Зубцовского, Нелидовского, Оленинского, Ржевского, Старицкого, Торопецкого районов Тверской области является территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Ржеве (п.п. 1.3, 1.4 разд. 1 Положения, утвержденного приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области № 250-р от 02.11.2012 (далее - Положение) (далее -территориальный отдел).

С учетом ст. 51 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.13, 2.28, Положения территориальный отдел наделен правом обращения в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 46 ГПК РФ Управление в лице территориального отдела вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности должностные лица территориального отдела имеют право применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений (п. 8.34 Положения об Управлении); обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (ст. 46 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Зубцовского сельского поселения Зубцовского района Тверской области о признании незаконным бездействия по неисполнению требований санитарного законодательства и о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Зубцовского сельского поселения Зубцовского района Тверской области выразившееся в неисполнении обязательных требований санитарного законодательства.

Обязать Администрацию Зубцовского сельского поселения Зубцовского Тверской области в срок до 01.12.2019 г:

1. Разработать проект зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения;

2. Разработать и согласовать с территориальным отделом рабочую программу производственного контроля за качеством питьевой воды.

3. Организовать проведение производственного лабораторного контроля качества питьевой воды в соответствии с программой производственного контроля.

4. Разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

5. Оформить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам использования водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на каждый источник:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 сентября 2019 года.

Председательствующий: