Решение № 2-791/2021 2-791/2021~М-6373/2020 М-6373/2020 от 4 марта 2021 г. по делу № 2-791/2021

УИД 59RS0004-01-2020-010117-38

Дело № 2-791/2021 Мотивированное
решение изготовлено 05.03.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2021 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Рожковой И.П.,

при секретаре Долгих О.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) (Далее – Управление ПФ), просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии за периоды ухода за детьми ГНН, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ГАН, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ГСН, ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения полуторалетнего возраста с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что является получателем пенсии в размере <данные изъяты>; страховой стаж, учтенный комиссией при установлении пенсии, составил 31 год 11 месяцев 18 дней. ДД.ММ.ГГГГ она обращалась с заявлением о перерасчете пенсии с учетом рождения троих детей: ГНН, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ГАН, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ГСН, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ответ на заявление в письменном виде не получила до настоящего времени. Повторно аналогичное заявление о перерасчете пенсии с учетом рождения троих детей подано ее представителем КМВ ДД.ММ.ГГГГ Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ на обращение КМВ следует, что перерасчет пенсии в соответствии с заявлением истца и предоставленными двумя свидетельствами произведен, вместе с тем, с заявлением истец предоставляла три свидетельства о рождении детей. С ответом не согласна, считает его незаконным и необоснованным, поскольку расчет должен производиться с учетом рождения троих детей. Начиная с 2015 года в страховой стаж, помимо периодов трудовой деятельности включаются иные периоды, в том числе отпуск родителя по уходу за каждым ребенком до полутора лет. По уходу за ребенком начисляются 1,8 баллов за год ухода, за вторым ребенком – 3, 6 балла, за третьим и четвертым – 5, 4 баллов за каждый год ухода. Стоимость одного пенсионного балла на сегодняшний день составляет <данные изъяты> Следовательно, исходя из стоимости балла, 1, 5 года ухода за первым ребенком в денежном выражении составляет <данные изъяты>, за вторым – <данные изъяты>, за третьим и четвертым – по <данные изъяты> При обращении к ответчику периоды ухода за детьми для перерасчета пенсии не были учтены согласно норм ранее действующего законодательства. Поскольку перерасчет осуществляется по заявлению пенсионера, а истец с заявлением и соответствующими документами обратилась к ответчику в 2017 году, следовательно, перерасчет пенсии должен быть произведен с месяца, следующего за месяцем, в котором она обратилась с соответствующим заявлением.

Истец и ее представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д.72, 74).

Представитель ответчика в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д.75-77).

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд оснований для удовлетворения заявленных требований не находит, в силу следующего.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон №400-ФЗ), действующего с 01.01.2015 года, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч.2 ст.18 Федерального закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с ч.1 ст.23 Федерального закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.23).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч.3).

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Далее - Федеральный закон №173-ФЗ), вступившего в силу 01.01.2002г., оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на указанную дату производится путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле, в которую включено понятие расчетного размера трудовой пенсии.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи, что предусмотрено п. 2 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ.В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются определенные в данных пунктах периоды.

Таким образом, законодатель в пунктах 3 и 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ определил формулы исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица, а в п. 2 данной статьи предоставил гражданам право выбора трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии.

Совокупность данных положений закона допускает определение расчетного размера трудовой пенсии с учетом того вида стажа, который позволяет исчислить пенсию в более высоком размере (по выбору застрахованного лица) и направлена на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение.

В силу ч.3 ст.36 Федерального закона №400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона №400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Согласно п.3 ч.1 ст.12 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии с ч.1 ст.13 названного Федерального закона №400-ФЗ, исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является матерью троих детей: ГНН, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.12), ГАН, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.13), ГСН, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.14);

с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях», истцу назначена трудовая пенсия по старости (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление ПФ с заявлением о перерасчете размера пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ п.1 ч.2 ст. ст.18 №400-ФЗ (нестраховые периоды №18-ФЗ) (л.д.49-50).

С ДД.ММ.ГГГГ истцу произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости (л.д.53), величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определена исходя из периода ухода до 1,5 лет (перерывы в трудовом стаже до достижения детьми возраста 1,5 лет) за двумя детьми: ГАН, ДД.ММ.ГГГГ г.р. продолжительностью 24 дня и ГСН, ДД.ММ.ГГГГ г.р. продолжительностью 1 день и составила 0,13 балла (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца – КМВ обратилась к ответчику с заявлением о проведении проверки обоснованности начисленной ФИО2 пенсии по старости и перерасчете пенсии по старости с учетом ее страхового стажа и ранее поданного заявления о перерасчете пенсии с учетом рождения троих детей (л.д.60).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управление ПФ сообщило, что проверка пенсионного дела ФИО2, проведенная в связи с письменным запросом, показала, что размер пенсии определен и выплачивается в соответствии с законодательством (л.д.9-11).

Не согласившись с данным ответом, ФИО2 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством периоды нахождения истца в отпусках по уходу за детьми могут быть учтены при расчете размера пенсии либо как страховой период, влияющий на стажевый коэффициент и величину пенсионного капитала, либо как нестраховой период для учета количества пенсионных коэффициентов (баллов).

Из объяснений представителя ответчика - Управления ПФ в судебном заседании, письменных возражений Управления ПФ (л.д.75-77), материалов выплатного дела ФИО2 (л.д.29-60) следует, что при назначении пенсии истцу расчётный размер трудовой пенсии определен в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ, при исчислении размера пенсии период ухода за первым ребенком учтен в продолжительность страхового стажа, за исключением 24 дней (нестраховой период), которые учтены путем начисления пенсионных баллов; период ухода за вторым ребенком учтен в продолжительность страхового стажа; период ухода за третьим ребенком учтен в продолжительность страхового стажа, за исключением 1 дня (нестраховой период), который учтен путем начисления за него пенсионных баллов.

Таким образом, доводы истца о том, что при начислении пенсии Управлением ПФ не учтены периоды ее нахождения в отпусках по уходу за тремя детьми до достижения ими 1,5 лет не нашли своего подтверждения, опровергаются материалами выплатного пенсионного дела.

Оснований для замены периодов работы истца периодами ухода за тремя детьми, и, соответственно, для возложения на ответчика обязанности произвести требуемый перерасчет, не имеется, поскольку это приведет к уменьшению размера выплачиваемой истцу пенсии, что подтверждается справочным расчетом размера пенсии ФИО2, произведенным Управлением ПФ (л.д.76-77).

Таким образом, избранный ответчиком порядок исчисления пенсии является наиболее выгодным для истца, так как позволяет получать пенсию в большем размере.

С учетом вышеизложенного, заявленные ФИО2 требования о возложении на Управление ПФ обязанности произвести перерасчет размера пенсии подлежат отклонению.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ иск рассмотрен судом в пределах заявленных требований (предмета и оснований).

Руководствуясь ст.ст.195-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий - И.П.Рожкова