Постановление № 5-2302/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 5-2302/2020

Дело № 5-2302/2020

УИД 32RS0003-01-2020-003364-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Брянск 07 сентября 2020 года

Судья Брянского районного суда Брянской области Артюхова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Транс-Экспресс» (сокращенное наименование ООО «Транс-Экспресс»), юридический адрес: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 23.05.2016,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 08.07.2020, составленному старшим государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – СЗМУГАДН) ФИО1, 08.06.2020 ООО «Транс-Экспресс» умышленно не выполнило законное требование должностного лица, действующего на основании п.4 Постановления Правительства РФ от 09.07.2010 №409 «Об осуществлении должностными лицами федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций», Приказа от 27.06.2017 № ВБ-545фс «Об утверждении Положения о Северо-Западном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной Службы по надзору в сфере транспорта», статьи 26.10 КоАП РФ и п.2 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, будучи уведомленным о дате и времени рассмотрения материала об административном правонарушении, не явилось и не представило в установленный срок истребуемые документы, таким образом, в действиях ООО «Транс-Экспресс» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

20.07.2020 протокол и другие материалы в отношении ООО «Транс-Экспресс» поступили в Брянский районный суд Брянской области.

Поскольку санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает административное приостановление деятельности, дело об административном правонарушении в отношении ООО «Транс-Экспресс» назначено к рассмотрению судьей районного суда.

В судебное заседание защитник (законный представитель) юридического лица ООО «Транс-Экспресс», представитель СЗМУГАДН, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного разбирательства, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. От представителя СЗМУГАДН в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, с учетом сроков давности привлечения к административной ответственности (3 месяца со дня совершения административного правонарушения), судья принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установлено, что 25.05.2020 старшим государственным инспектором отдела контроля МАП СЗМУГАДН ФИО2, в связи с выявленным ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении мероприятий по проведению весогабаритного контроля на ПКП-3 «Санкт-Петербург» фактом того, что водитель ФИО3 осуществлял автомобильную перевозку с превышением допустимых габаритов транспортным средством марки <данные изъяты>, регистрационный знак № на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения (высота транспортного средства составила 4,06м. при норме 4,00 м., что превышает норму на 6 см.), было возбуждено в отношении ООО «Транс-Экспресс» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно определению от 25.05.2020 у ООО «Транс-Экспресс» были истребованы сведения и документы: приказ о назначении должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения; удостоверение о прохождении аттестации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право занимать соответствующую должность; должностная инструкция должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения; копия паспорта должностного лица, ответственного за обеспечение дорожного движения (первая страница и прописка).

В соответствии с данным определением истребуемые сведения должны быть направлены ООО «Транс-Экспресс» по адресу: <адрес>, в трехдневный срок со дня получения определения.

Как следует из материалов дела, вышеназванное определение, а также извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении были направлены в адрес ООО «Транс-Экспресс» и получены адресатом – 02.06.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции с почтовым идентификатором №.

В установленный ст.26.10 КоАП РФ срок (в течение трех дней с момента получения определения), а также в срок, указанный в определении от 25.05.2020, затребованные документы ООО «Транс-Экспресс» направлены не были, как и не было направлено уведомление о невозможности предоставления указанных сведений.

Из буквального толкования диспозиции ст. 17.7 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного статьей состава административного правонарушения выражается в невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Состав указанного правонарушения, является формальным.

При указанных обстоятельствах ООО «Транс-Экспресс» является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Вина юридического лица – ООО «Транс-Экспресс» во вменяемом правонарушении и факт его совершения подтверждаются следующими собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении №32037 от 08.07.2020; определением от 25.05.2020 о возбуждении в отношении ООО «Транс-Экспресс» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и проведении административного расследования; определение об истребовании сведений от 25.05.2020; извещением о рассмотрении дела об административном правонарушении от 25.05.2020 в адрес ООО «Транс- Экспресс»; копией акта № от 13.05.2020 по результатам измерений габаритов автотранспортного средства; копией протокола № от 13.05.2020 о задержании транспортного средства; копией протокола № от 13.05.2020 о прекращении задержания транспортного средства; копией свидетельств о регистрации ТС; водительского удостоверения; путевого листа № от 23.04.2020; сертификата калибровки № шеста телескопического; квитанцией об отправке извещения и распечаткой отслеживания почтовых отправлений Почтой России №, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Транс-Экспресс».

Представленные доказательства в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ признаются судьёй допустимыми и достоверными, т.к. они получены в соответствии с законом, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу.

Действия юридического лица – ООО «Транс-Экспресс» судья квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ, как не выполнение законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что ООО «Транс-Экспресс» имело возможность для выполнения законного требования должностного лица, но не приняло все зависящие от него меры по их выполнению. Доказательств обратного обществом не представлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны быть истолкованы в пользу ООО «Транс-Экспресс» не усматривается, при этом каких-либо возражений от ООО «Транс-Экспресс» судье не поступило. Вместе с тем лицо, в отношении которого ведется производство по делу, не было ограничено в предоставлении сведений относительно вменяемого ему правонарушения.

Административное правонарушение совершено умышленно. Зная об обязанности предоставления истребуемых сведений, данную обязанность юридическое лицо ООО «Транс-Экспресс» не выполнило, предвидело наступление последствий и сознательно их допускало.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины юридического лица – ООО «Транс-Экспресс», в совершенном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено

В соответствии с п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ООО «Транс-Экспресс» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимает во внимание все обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также цели наказания и считает возможным назначить ООО «Транс-Экспресс» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, регламентируемый статьей 4.5 КоАП РФ, не истек. Так, истребуемые сведения должны были быть представлено в трехдневный срок со дня получения определения, то есть до 00 час. 00 мин. 05.06.2020. Таким образом, событие административного правонарушения наступило 06.06.2020. Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в Постановлении Пленума N 5 от 24.03.2005, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Из материалов дела следует, что административное правонарушение совершено 06.06.2020, трехмесячный срок необходимо исчислять с 07.06.2020, соответственно последним днем для вынесения постановления об административном правонарушении является 07.09.2020.

Оснований для применения ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ исходя из обстоятельств правонарушения судья не усматривает. Исходя из содержания ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность назначения административного наказания в виде предупреждения связывается со случаями выявления административного правонарушения в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. В данном же случае административное правонарушение было выявлено не в ходе контрольных (надзорных) мероприятий, и оно связано не с титульной деятельностью юридического лица, а с посягательством на институты государственной власти (глава 17 КоАП РФ).

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Транс-Экспресс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по г. Санкт-Петербургу (Северо-Западное межрегиональное УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН <***>, КПП 783801001, р/с <***> в Северо-Западное ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, БИК 044030001, КБК 106 1 16 01171 01 9000 140, ОКТМО 40302000, УИН 10672472200000320373.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С.Артюхова