Решение № 2А-915/2025 2А-915/2025~М-719/2025 М-719/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 2А-915/2025

Дело № 2а-915/2025 (54RS0023-01-2025-001481-21)

Поступило в суд 03.07.2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2025 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Черкасовой О.В.

при секретаре Кирилловой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Коченевского района Новосибирской области к администрации Леснополянского сельсовета Коченевского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец прокурор Коченевского района Новосибирской области обратился суд с вышеуказанным административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 об отсутствии уличного освещения от дома № до дома № по <адрес>.

В ходе проверки, проведённой с привлечением сотрудников ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Коченевскому району проведено обследование территории <адрес>.

В ходе обследования выявлены следующие нарушения:

-в нарушение п.6.9 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует уличное стационарное электрическое освещение от дома № до дома № по <адрес>.

В связи выявленными нарушениями 24.04.2025 прокурором района внесено представление главе администрации Леснополянского сельсовета Коченевского района Новосибирской области, представление рассмотрено 24.04.2025, из ответа следует, что контракт на ремонт уличного стационарного освещения по <адрес> на <адрес> будет заключён до 30.06.2025, однако до настоящего времени контракт не заключён, нарушения не устранены.

На основании изложенного, административный истец просил признать незаконным бездействие администрации Леснополянского сельсовета Коченевского района Новосибирской области, выразившееся в ненадлежащем содержании автомобильной дороги по <адрес> на <адрес> и обязать администрацию Леснополянского сельсовета Коченевского района Новосибирской области в срок до 31.12.2025 обустроить уличное стационарное электрическое освещение от дома № до дома № на автомобильной дороге по <адрес> на <адрес>.

Представитель административного истца помощник прокурора Коченевского района Новосибирской области Протасова Н.В. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердила, просила административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Леснополянского сельсовета Коченевского района Новосибирской области глава сельсовета ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о признании исковых требований. Последствия признания иска разъяснены и понятны.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 24 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ (далее - Федеральный закон) закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Закона дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населённых пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения устанавливается национальными стандартами.

В силу п. 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлены требования, направленные на обеспечение и защиту граждан, минимизацию последствий возможных актов терроризма.

В соответствии с п.5 ч.1 и ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.2 ст.13 Федерального Закона от 08.11.2017 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации», ст. 3 Закона Новосибирской области №484-ОЗ «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательство Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Часть 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно пункту 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017 средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766.

Опоры искусственного освещения на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947.

Стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.8 (пункт 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017).

Представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт невыполнения администрацией Леснополянского сельсовета на момент проведения проверки требований о безопасности дорожного движения и противодействия терроризму.

Из письма администрации Леснополянского сельсовета Коченевского района Новосибирской области следует, что доводы, изложенные в представлении нашли свое подтверждение. В целях устранения нарушений, указанных в представлении до 30 июня 2025 года будет заключён контракт на ремонт уличного освещения. Денежные средства заложены в бюджет в сумме сто тысяч рублей.

Административным ответчиком представлено Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённое между администрацией Коченевского района Новосибирской области и администрацией Леснополянского сельсовета Коченевского района Новосибирской области. Предметов вышеуказанного Соглашения является предоставление администрации Леснополянского сельсовета из бюджета Коченевского района Новосибирской области в 2025 году субсидии в размере 150.000 рублей на ремонт уличного освещения <адрес> на <адрес>.

Из Распоряжения администрации Коченевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что администрации Леснополянского сельсовета выделены денежные средства в виде субсидии в сумме 150.000 рублей на ремонт уличного освещения <адрес> на <адрес> (л.д.29).

02.07.2025 между администрацией Леснополянского сельсовета Коченевского района Новосибирской области и ООО «Агропромэнерго» заключён договор №, предметом которого является работы по ремонту уличного освещения по адресу: <адрес>.

Из п.4.1 договора следует, что срок выполнения работ составляет 2 месяца с даты подписания договора (л.д.30-31).

Таким образом, исходя из совокупности представленных сторонами в ходе рассмотрения настоящего дела доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

По смыслу ст. 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В силу указанных норм закона суд считает необходимым установить срок исполнения решения –до 31.12.2025, учитывая, что данный срок для исполнения решения суда является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, учитывает организацию проведения необходимых работ.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 189 КАС РФ административный ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения при наличии объективных причин, исключающих возможность исполнения решения в установленный в нем срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227,228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора Коченевского района Новосибирской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Леснополянского сельсовета Коченевского района Новосибирской области, выразившееся в ненадлежащем содержании автомобильной дороги по <адрес> на <адрес>.

Обязать администрацию Леснополянского сельсовета Коченевского района Новосибирской области в срок до 31.12.2025 обустроить уличное стационарное электрическое освещение от дома № до дома № на автомобильной дороге по <адрес> на <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Коченевский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий: <данные изъяты>

Решение в окончательной форме изготовлено 14 августа 2025 года.

Судья: <данные изъяты>

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-915/2025 Коченевского районного суда Новосибирской области.

По состоянию на 14.08.2025 решение в законную силу не вступило.

Судья О.В. Черкасова