Решение № 2А-90/2026 2А-90/2026~М-68/2026 М-68/2026 от 3 марта 2026 г. по делу № 2А-90/2026

Дело № 2а-90/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 04 марта 2026 г.

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Радаева С.А.,

с участием в деле:

административного истца – помощника прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Касаткиной И.И.,

административного ответчика – администрации Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ардатовского района Республики Мордовия к администрации Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества,

установил:

прокурор Ардатовского района Республики Мордовия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, указывая, что прокуратурой Ардатовского района Республики Мордовия проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в деятельности администрации Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, в ходе которой выявлены нарушения законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 статьи 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 2 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно части 3 статьи 14, статьям 50, 51 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для организации в границах поселения дорожной деятельности в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.

Указанные полномочия дублируются положениями Устава Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, утвержденного решением Тургеневского поселкового Совета депутатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 29 декабря 2005 г. № 56 (далее - Устав).

Так, в соответствии со статьей 54 Устава, администрация Тургеневского городского поселения от имени Тургеневского городского поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом городского поселения. В силу этих положений в собственности Администрации может находиться имущество, в том числе, автомобильные дороги.

В ходе проверки установлено, что бесхозяйный объект дорожной деятельности, а именно, автомобильная дорога протяженностью <данные изъяты> км, расположенная по <адрес>, до настоящего времени не поставлена на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимости и не включена в реестр муниципального имущества.

Согласно сведениям, полученным от администрации, рассматриваемый объект муниципального имущества в её собственность не оформлен, на кадастровом учете указанная автомобильная дорога не состоит.

Таким образом, автомобильная дорога, расположенная на территории Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, не имеет собственника, что может негативно отразиться на её содержании и эффективном функционировании. Регистрация права на указанный объект необходима для обеспечения её сохранности и целостности.

Ссылаясь на положения статьи 12 ГК РФ, статей 39, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просил: признать незаконным бездействие администрации Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в не постановке на учёт в качестве бесхозяйного недвижимого имущества объекта дорожной деятельности - автомобильной дороги протяженностью <данные изъяты> км, расположенной по <адрес>; обязать администрацию Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на учёт в качестве бесхозяйного недвижимого имущества объект дорожной деятельности - автомобильную дорогу протяженностью <данные изъяты> км, расположенную по <адрес>

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Касаткина И.И. поддержала заявленные административные исковые требования.

Административный ответчик, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных КАС РФ, не усматривается, на основании статьи 150, части 6 статьи 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

До начала судебного заседания от административного ответчика в лице главы администрации Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия А.. поступило письменное заявление от 18 февраля 2026 г. о полном признании заявленных административных исковых требований.

Согласно частям 3 и 5 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Частью 3 статьи 157 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно части 4 статьи 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В главах 15 и 22 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком, отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

Согласно части 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, руководствуясь положениями части 4 статьи 2, части 3 статьи 157 КАС РФ, части 4.1 статьи 198 ГПК РФ, считает возможным принять признание административного иска административным ответчиком и указать в решении суда только на признание административного иска и принятие его судом.

Административный ответчик - администрация Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия административные исковые требования признал в полном объеме, письменное заявление о признании административного иска приобщено к материалам административного дела, последствия признания административного иска, предусмотренные статьей 157 КАС РФ, административному ответчику известны и понятны.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Ардатовского района Республики Мордовия к администрации Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в не постановке на учёт в качестве бесхозяйного недвижимого имущества объекта дорожной деятельности - автомобильной дороги протяженностью <данные изъяты> км, расположенной по <адрес>.

Возложить на администрацию Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на учёт в качестве бесхозяйного недвижимого имущества объект дорожной деятельности - автомобильную дорогу протяженностью <данные изъяты> км, расположенную по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия С.А. Радаев