Решение № 2А-3004/2017 2А-3004/2017~М-2514/2017 М-2514/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2А-3004/2017

Дело № 2а-3004/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2017 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Хромовой А.А., при секретаре судебного заседания Трушковой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению С.Т.Ф. к комиссии ГУ МВД России по НСО по вопросам выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудниками внутренних дел РФ или их близким родственникам, ГУ МВД России по НСО о признании незаконным решения государственного органа,

УСТАНОВИЛ:

С.Т.Ф. обратилась в суд с административным иском к комиссии ГУ МВД России по НСО по вопросам выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудниками внутренних дел РФ или их близким родственникам, ГУ МВД России по НСО о признании незаконным решения государственного органа, просила признать незаконным решение комиссии ГУ МВД России по НСО по вопросам выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудниками внутренних дел РФ или их близким родственникам от xx.xx.xxxx г. об отказе в выплате единовременного пособия членам семьи старшего прапорщика полиции в отставке С.А.А., xx.xx.xxxx г.р., бывшего полицейского роты в составе батальона полиции __ КВО по г. Новосибирску – филиал ФГКУ УВО ГУ МВД России по Новосибирской области, по факту его смерти, наступившей в течение года со дня увольнения из органов внутренних дел.

В обоснование требований указала, что С.Т.Ф., являлась супругой С.А.А., xx.xx.xxxx года рождения.

С xx.xx.xxxx г. С.А.А. проходил службу в органах внутренних дел.

Приказом __ л/с от xx.xx.xxxx г. ФГКУ УВО ГУ МВД РФ по Новосибирской области в соответствии с ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» С.А.А. был уволен из органов внутренних дел xx.xx.xxxx г. по ст. 82 ч. 2 п. 11 (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником).

С.А.А. умер xx.xx.xxxx г., что подтверждается свидетельством о смерти II-ЕТ __ от xx.xx.xxxx г. Согласно справки о смерти от xx.xx.xxxx г. __ выданной специализированным отделом регистрации актов гражданского состояния о смерти по г. Новосибирску управления по делам ЗАГС Новосибирской области, причиной смерти являлся «<данные изъяты>», причина смерти установлена участковым врачом терапевтом И.Г.В., на основании записей в медицинской документации, «<данные изъяты>», приблизительный период времени между началом патологического процесса и смертью 8 месяцев.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Членам семьи сотрудника полиции и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в равных долях в случае смерти гражданина Российской Федерации, наступившей в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных, в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции.

На основании вышеуказанной нормы права она обратилась в ГУ МВД РФ Новосибирской области с целью получения единовременного пособия по факту смерти С.А.А. в течение одного года после увольнения со службы.

Письмом от xx.xx.xxxx г., полученным ею xx.xx.xxxx г. она была уведомлена о том, что решением комиссии ГУ МВД России по Новосибирской области по вопросам выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудниками внутренних дел Российской Федерации или их близких родственникам (далее - Комиссии) от xx.xx.xxxx г. ей отказано в выплате единовременного пособия, предусмотренного ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ "О полиции" в связи с тем, что полученное в период службы заболевание не исключило возможность дальнейшего прохождения службы.

В защиту нарушенных прав административный истец обратилась в Заельцовский районный суд г. Новосибирска с административным исковым заявлением о признании незаконным решения комиссии.

Решением суда от xx.xx.xxxx г. по административному делу __ в удовлетворении иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от xx.xx.xxxx г. указанное решение суда отменено, по делу вынесено новое решение, которым признано незаконным решение комиссии ГУ МВД России по Новосибирской области по вопросам выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудниками/внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам от xx.xx.xxxx г., возложена обязанность рассмотреть заявление С.Т.Ф. о выплате единовременного пособия.

Письмом ГУ МВД РФ по Новосибирской области от xx.xx.xxxx г. __ она была уведомлена, что xx.xx.xxxx г. состоялось заседание комиссии ГУ МВД России по Новосибирской области по вопросам выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудниками внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам. Решением Комиссии отказано в выплате единовременного пособия в связи с тем, что С.А.А. уволен из органов внутренних дел не по состоянию здоровья, а по сокращению штатов. Указанное письмо получено лично xx.xx.xxxx г.

Совместно с письмом получена копия заключения военно-врачебной комиссии ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Новосибирской области» __ от xx.xx.xxxx г., согласно которому, заболевание С.А.А. получено в период прохождения военной службы, на основании ст. 8а. 72г, графы III приказа МВД России от xx.xx.xxxx __ «Д»- не годен к службе в ОВД на момент увольнения xx.xx.xxxx г.

Административный истец считает решение Комиссии незаконным.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика в судебном заседании иск не признала полностью, представила письменные возражения, в котором указала, что С.А.А. проходил службу полицейским в полицейской роте в составе батальона полиции __ Управления вневедомственной охраны по городу Новосибирску - филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны ГУ МВД России по Новосибирской области».

Приказом ФГКУ «Управление вневедомственной охраны ГУ МВД России по Новосибирской области» от xx.xx.xxxx __ л\с С.А.А. был уволен из ОВД по статье 82 части 2 пункту 11 (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником) Федерального закона от 30.11.2011N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", xx.xx.xxxx

xx.xx.xxxx в УРЛС ГУ МВД России по Новосибирской области поступил материал для рассмотрения на специальной комиссии ГУ вопроса о выплате единовременного пособия членам семьи старшего прапорщика полиции в отставке С.А.А., xx.xx.xxxx бывшего полицейского роты в составе батальона полиции __ УВО по городу Новосибирску - филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по Новосибирской области, умершего в течение года после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно представленному заключению проверки по факту смерти от xx.xx.xxxx начальника штаба батальона полиции __ УВО по городу Новосибирску - филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по Новосибирской области майора полиции Я.А.А., утвержденному начальником УВО по году Новосибирску - филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по Новосибирской области полковником полиции К.Р.К., старший прапорщик полиции в отставке С.А.А., бывший полицейский роты в составе батальона полиции __ УВО по городу Новосибирску - филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по Новосибирской области, был уволен из органов внутренних дел xx.xx.xxxx приказом ФГКУ УВО ГУ от xx.xx.xxxx __ л/с дел в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по статье 82 части 2 пункту 11 (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником).

Также приобщена к материалам копия рапорта С.А.А. по вопросу выдачи ему направления для прохождения ВВК и копия страниц журнала для выдачи направлений ВВК, в которых указывается, что ему оно было выдано xx.xx.xxxx.

xx.xx.xxxx С.А.А. умер у себя в квартире.

Согласно справке о смерти от xx.xx.xxxx __ выданной специализированным отделом регистрации актов гражданского состояния о смерти по городу Новосибирску управления по делам ЗАГС Новосибирской области, причиной смерти явился - «<данные изъяты>».

Согласно медицинскому свидетельству о смерти от xx.xx.xxxx серия 50 НБ __ выданного ГБУЗ Новосибирской области «ДТП __» причина смерти установлена участковым врачом терапевтом И.Г.В., на основании записей в медицинской документации - «<данные изъяты> приблизительный период времени между началом патологического процесса и смертью 8 месяцев.

Вскрытие трупа не проводилось ввиду отказа родственников.

xx.xx.xxxx военно-врачебной комиссия ФКУЗ «МСЧ МВД России по Новосибирской области» вынесла заключение __ - заболевание С.А.А., xx.xx.xxxx г.р., старшего прапорщика полиции в отставке: «<данные изъяты>», приведшее к смерти xx.xx.xxxx - заболевание получено в период военной службы (протокол от xx.xx.xxxx __).

В заключении о членах семьи старшего прапорщика полиции в отставке С.А.А. и об иных лицах, имеющих право на получение социальных гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации, специалиста (по работе с личным составом) группы кадров батальона полиции __ УВО по городу Новосибирску - филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по Новосибирской области старшего лейтенанта полиции Л.Ю.В. от xx.xx.xxxx указано, что на момент смерти у С.А.А. остались следующие члены семьи: супруга: С.Т.Ф., сын: С.С,А. xx.xx.xxxx г.р., мать: С.В,К., умерла xx.xx.xxxx,отец: в данной графе прочерк.

Иных лиц, претендующих на право получения социальных гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации, не установлено.

Решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx отказано в удовлетворении административного искового заявления С.Т.Ф. о признании незаконным решения государственного органа.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от xx.xx.xxxx г. решение суда от xx.xx.xxxx отменено, по делу вынесено новое решение, которым признано незаконным решение комиссии ГУ МВД России по Новосибирской области по вопросам выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудниками/внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам от xx.xx.xxxx г.. возложена обязанность рассмотреть заявление С.Т.Ф. о выплате единовременного пособия.

Во исполнение указанного апелляционного определения xx.xx.xxxx после предоставления МСЧ заключения от xx.xx.xxxx __ комиссией было рассмотрено заявление С.Т.Ф. в выплате было отказано, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» и приказом МВД России от 18.06.2012 № 590 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам» единовременное пособие выплачивается членам семьи по факту смерти гражданина Российской Федерации, наступившей в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции.

Для решения вопроса о выплате единовременного пособия в случае смерти гражданина Российской Федерации в соответствии с п. 21 Инструкции в комиссию представляются:

а) копии материалов и заключение проверки, указанной в пункте 4настоящей Инструкции;

б) документ, подтверждающий прекращение службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в пункте 14 настоящей Инструкции;

в)копия заключения ЦВВК (ВВК), на основании которого приняторешение об увольнении сотрудника;

г) копия заключения ЦВВК (ВВК) о причинной связи увечья, иного повреждения здоровья либо заболевания, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел и приведших к гибели (смерти) гражданина, вынесенного в формулировке "военная травма"либо "заболевание получено в период военной службы ";

д) заключение кадрового подразделения, содержащее сведения о членах семьи сотрудника и об иных лицах, имеющих право на получение социальных гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) копия свидетельства о смерти гражданина Российской Федерации;

ж) копия свидетельства о рождении умершего гражданина Российской Федерации;

з) копия свидетельства о браке (о разводе);

и) копии свидетельств о рождении детей;

к) справка кадрового подразделения, содержащая сведения об иждивенцах.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 43 Закона "О полиции" членам семьи сотрудника полиции и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в равных долях в случае смерти гражданина Российской Федерации, наступившей в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции.

Считают, что истцу было правомерно отказано в назначении и выплате единовременного пособия, предусмотренного подпунктом 2 ч. 3 ст. 43 ФЗ от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», так как одним из основных условий для принятия положительного решения о выплате единовременного пособия является основание для увольнения сотрудника из органов внутренних дел по состоянию здоровья. У комиссии отсутствуют полномочия по изменению оснований увольнения сотрудников. Просили отказать С.Т.Ф. в удовлетворении заявленных требований к ГУ МВД России по Новосибирской области в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что С.Т.Ф., являлась супругой С.А.А., xx.xx.xxxx рождения.

С xx.xx.xxxx г. С.А.А. проходил службу в органах внутренних дел.

Приказом __ л/с от 23.10.2015 г. ФГКУ УВО ГУ МВД РФ по Новосибирской области в соответствии с ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» С.А.А. был уволен из органов внутренних дел xx.xx.xxxx г. по ст. 82 ч. 2 п. 11 (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником).

С.А.А. умер xx.xx.xxxx г., что подтверждается свидетельством о смерти II-ЕТ __ от xx.xx.xxxx г. Согласно справки о смерти от xx.xx.xxxx г. __ выданной специализированным отделом регистрации актов гражданского состояния о смерти по г. Новосибирску управления по делам ЗАГС Новосибирской области, причиной смерти являлся «<данные изъяты>», причина смерти установлена участковым врачом терапевтом И.Г.В., на основании записей в медицинской документации, «<данные изъяты>», приблизительный период времени между началом патологического процесса и смертью 8 месяцев.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Членам семьи сотрудника полиции и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в равных долях в случае смерти гражданина Российской Федерации, наступившей в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных, в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции.

На основании вышеуказанной нормы права истец обратилась в ГУ МВД РФ Новосибирской области с целью получения единовременного пособия по факту смерти С.А.А. в течение одного года после увольнения со службы.

Письмом от xx.xx.xxxx г., полученным ею xx.xx.xxxx г. она была уведомлена о том, что решением комиссии ГУ МВД России по Новосибирской области по вопросам выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудниками внутренних дел Российской Федерации или их близких родственникам (далее - Комиссии) от xx.xx.xxxx г. ей отказано в выплате единовременного пособия, предусмотренного ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ "О полиции" в связи с тем, что полученное в период службы заболевание не исключило возможность дальнейшего прохождения службы.

В защиту нарушенных прав административный истец обратилась в Заельцовский районный суд г. Новосибирска с административным исковым заявлением о признании незаконным решения комиссии.

Решением суда от xx.xx.xxxx г. по административному делу __ в удовлетворении иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от xx.xx.xxxx г. указанное решение суда отменено, по делу вынесено новое решение, которым признано незаконным решение комиссии ГУ МВД России по Новосибирской области по вопросам выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудниками внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам от xx.xx.xxxx г.. возложена обязанность рассмотреть заявление С.Т.Ф. о выплате единовременного пособия.

Письмом ГУ МВД РФ по Новосибирской области от xx.xx.xxxx г. __ она была уведомлена, что xx.xx.xxxx г. состоялось заседание комиссии ГУ МВД России по Новосибирской области по вопросам выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудниками внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам. Решением Комиссии отказано в выплате единовременного пособия в связи с тем, что С.А.А. уволен из органов внутренних дел не по состоянию здоровья, а по сокращению штатов. Указанное письмо получено лично административным истцом xx.xx.xxxx г.

Совместно с письмом административным истцом получена копия заключения военно-врачебной комиссии ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Новосибирской области» __ от xx.xx.xxxx г., согласно заболевание С.А.А. получено в период прохождения военной службы, на основании ст. 8а. 72г, графы III приказа МВД России от xx.xx.xxxx __ «Д»- не годен к службе в ОВД на момент увольнения xx.xx.xxxx г.

В силу ч. 3 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», членам семьи сотрудника полиции и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в равных долях в случае: смерти гражданина Российской Федерации, наступившей в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции.

Согласно п. 1. Инструкции «О порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», утвержденной Приказом МВД России от 18.06.2012 N 590 (ред. от 22.04.2015), в целях реализации настоящей Инструкции в центральном аппарате МВД России (за исключением Главного командования внутренних войск МВД России), территориальных органах МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России) уровнях, образовательных и научных организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России создаются постоянно действующие комиссии по вопросам выплат: единовременного пособия в случае гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации; единовременного пособия в случае смерти гражданина Российской Федерации, наступившей в течение одного года после увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации: единовременного пособия в случае получения сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации: ежемесячной денежной компенсации в случае установления гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел. инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации; сумм в возмещение вреда, причиненного имуществу, принадлежащему сотруднику или его близким родственникам, в связи с выполнением служебных обязанностей (п. 1 Общих положений Приказа).

В соответствии с п. 21 Инструкции, для решения вопроса о выплате единовременного пособия в случае смерти гражданина Российской Федерации кадровым подразделением в комиссию представляются:

а) копии материалов и заключение проверки, указанной в пункте 4 настоящейИнструкции:

б) документ, подтверждающий прекращение службы в органах внутренних дел пооснованиям, указанным в пункте 14 настоящей Инструкции;

в) копия заключения ЦВВК (ВВК), на основании которого принято решение обувольнении сотрудника;

г) копия заключения ЦВВК (ВВК) о причинной связи увечья, иного поврежденияздоровья либо заболевания, исключивших возможность дальнейшего прохожденияслужбы в органах внутренних дел и приведших к гибели (смерти) гражданина,вынесенного в формулировке «военная травма» либо «заболевание получено в периодвоенной службы»;

д) заключение кадрового подразделения, содержащее сведения о членах семьи сотрудника и об иных лицах, имеющих право на получение социальных гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) копия свидетельства о смерти гражданина Российской Федерации;

ж) копия свидетельства о рождении умершего гражданина Российской Федерации;

з) копия свидетельства о браке (о разводе);

и) копии свидетельств о рождении детей;

к) справка кадрового подразделения, содержащая сведения об иждивенцах.

Согласно п. 9 Инструкции, по результатам рассмотрения поступивших в комиссию документов принимается мотивированное решение о производстве соответствующей выплаты или об отказе в ее производстве либо о необходимости представления дополнительных документов.

Основанием отказа в производстве соответствующей выплаты стал вывод Комиссии о том, что существенным условием для принятия Комиссией положительного решения об осуществлении выплаты единовременного пособия является основание для увольнения сотрудника из органов внутренних дел по состоянию здоровья, а не по сокращению штатов.

Данный вывод Комиссии ошибочен, не основан на нормах права, вследствие чего решение комиссии является незаконным.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд апелляционной инстанции в апелляционном определении от xx.xx.xxxx. разъяснил, что в силу ч. 3 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», законодатель, определяя правовой статус сотрудников органов внутренних дел и предусматривая ограничения, обязанности, запреты, ответственность при прохождении военной службы, установил и систему социальных гарантий, обеспечивающую им повышенную социальную защиту. С учетом специфики правоохранительной службы социальные гарантии сотрудника органов внутренних дел могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел, а также распространяться на членов семей сотрудников и лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел.

Пунктом 2 вышеуказанной нормы права предусмотрены социальные гарантии членам семьи сотрудника внутренних дел в целях возмещения вреда здоровью, полученного в связи с выполнением служебных обязанностей.

Ограничения в социальных гарантиях сотруднику органов внутренних дел относительно к нормам ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» предусмотрены в случаях, установленных нормами ч. 4 ст. 68 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 03.04.2017) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Таким образом, из вышеперечисленных норм права следует, что социальные гарантии членам семьи сотрудника полиции, умершего в течение одного года с момента увольнения из органов внутренних дел, предоставляются при установлении совокупности обстоятельств:

прохождения сотрудником службы в органах внутренних дел;

смерти гражданина в течение года с момента увольнения из органов внутренних

дел;

причинной связи увечья, иного повреждения здоровья либо заболевания, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел и приведших к гибели (смерти) гражданина, вынесенного в формулировке «военная травма» либо «заболевание получено в период военной службы»;

факта родственных отношений членов семьи гражданина, умершего в течение года с момента увольнения из органов внутренних дел, имеющих право па получение социальных гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая заключение военно-врачебной комиссии ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Новосибирской области» __ от xx.xx.xxxx г., у комиссии имелись все необходимые документы для установления вышеперечисленных обстоятельств, которые имели место на момент вынесения комиссией обжалуемого решения.

Кроме того, на момент принятия комиссией решения об отказе в выплате апелляционным определением Новосибирского областного суда от xx.xx.xxxx г. установлено, что на момент увольнения С.А.А. заключение ВВК о состоянии здоровья С. отсутствовало, при этом xx.xx.xxxx С.А.А. сам обратился с рапортом на имя начальника ФГКУ УВО ГУ МВД по НСО о выдаче направления для прохождения медицинской комиссии, xx.xx.xxxx С. получил направление на ВВК в ФКУЗ МЧС МВД России по Новосибирской области для освидетельствования годности к службе.

xx.xx.xxxx С.А.А. из ФКУЗ МЧС МВД России по Новосибирской области выдан сопроводительный лист на консультацию к проктологу с диагнозом: опухоль прямой кишки.

Согласно консультационного листа ГБУЗ НСО «ГНОКБ» от xx.xx.xxxx г. рекомендована консультация онколога.

Таким образом, до издания приказа об увольнении, С.А.А. было получено направление на ВВК, к специалистам С.А.А. обратился, в период службы выявлено заболевание, С.А.А. был направлен на дополнительные обследования, впоследствии неоднократно проходил амбулаторное и стационарное лечение и обследование, однако заболевание, полученное в период службы, привело к смерти.

Как указано в заключении руководителя подразделения МВД РФ, в котором С.А.А. проходил службу на момент увольнения, освидетельствование С.А.А. пройти не успел в связи со смертью, от прохождения освидетельствования не отказывался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение комиссии ГУ МВД России по НСО по вопросам выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудниками внутренних дел РФ или их близким родственникам от xx.xx.xxxx г. об отказе в выплате единовременного пособия членам семьи старшего прапорщика полиции в отставке С.А.А., xx.xx.xxxx г.р., бывшего полицейского роты в составе батальона полиции __ КВО по г. Новосибирску – филиал ФГКУ УВО ГУ МВД России по Новосибирской области, по факту его смерти, наступившей в течение года со дня увольнения из органов внутренних дел является неправомерным, не соответствующим требованиям действующего законодательства и нарушают права административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-176 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С.Т.Ф. удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии ГУ МВД России по НСО по вопросам выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудниками внутренних дел РФ или их близким родственникам от xx.xx.xxxx г. об отказе в выплате единовременного пособия членам семьи старшего прапорщика полиции в отставке С.А.А., xx.xx.xxxx г.р., бывшего полицейского роты в составе батальона полиции __ КВО по г. Новосибирску – филиал ФГКУ УВО ГУ МВД России по Новосибирской области, по факту его смерти, наступившей в течение года со дня увольнения из органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца, через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья А.А. Хромова

Решение изготовлено в окончательной форме 10.10.2017 г.