Решение № 2А-6343/2017 2А-6343/2017~М-5995/2017 М-5995/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2А-6343/2017

Дело № №/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан ДД.ММ.ГГГГ г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Неткачева К.Н.,

при секретаре Сильвестровой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия к ФИО10 о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

с участием представителя административного истца ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – Управление) обратилось в Абаканский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО11 (далее- Организация) о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц по основаниям, предусмотренным ч.ч. 4, 5 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Определением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО16.

В судебном заседании представитель Управления ФИО1, действующая на основании доверенности заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Просила административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика, заинтересованные лица в судебное заседание не явились. Судом предприняты исчерпывающие меры для их надлежащего извещения о рассмотрении дела.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, в соответствии с положениями ч. 4 ст. 263 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, явка которых обязательной судом не признана.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Указом Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функциями в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций наделено Министерство юстиции РФ.

В Республике Хакасия территориальным органом Министерства юстиции РФ является Управление, которое является государственным органом, уполномоченным в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подп. 65, подп. 74 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 № 26, осуществлять контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям и обращаться в суд с заявлениями о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной власти об объеме денежных средства и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом власти.

Форма отчета, содержащего информацию об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, и об их фактическом расходовании или использовании (форма №ОН0003), Утверждена Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организации».

Согласно подп. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 2012 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме полученных им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение данных норм Организацией не представлены в установленный федеральным законодательством срок вышеуказанные сведения за 2015, 2016 годы.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия поступило уведомление о начале процедуры ликвидации Организации. Решением внеочередного общего собрания членов Организации от ДД.ММ.ГГГГ был определен срок ликвидации – 6 месяцев. Ликвидатором назначена ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора.

Однако, дальнейшие действия по осуществлению процедуры ликвидации Организация до настоящего времени не предприняла.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия зарегистрирована ФИО12». Сведения о ней внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, о чем выдано соответствующее свидетельство.Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что адресом места нахождения Региональная общественная организация «Центр правовой помощи» Республики Хакасия является: <данные изъяты>.

По указанным фактам, руководствуясь ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Управлением в адрес Правления Организации ДД.ММ.ГГГГ вынесено письменное предупреждение (исх. №№) с требованием с срок до 18:00 ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения законодательства РФ, а именно, представить в Управление необходимую отчетность за 2015, 2016 годы. Дополнительно предупреждение было направлено в адрес ликвидатора Организации ФИО2

Указанное предупреждение, направлено по адресу Организации получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением с отметкой о вручении.

Однако, предупреждение, вынесенное Организации не исполнено. Требуемые федеральным законодательством сведения за 2015, 2016 годы до настоящего времени не представлены. Указанное предупреждение не обжаловано.

Тем самым, Организацией дважды не представлены сведения, предусмотренные абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Согласно ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82 –ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименование и данных о руководителях общественного объединения а объеме сведений, включаемых в единых государственный реестр юридических лиц.

В нарушение данной нормы необходимая информация за 2014, 2015 годы Организацией в Управление не представлена.

Руководствуясь ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82 –ФЗ «Об общественных объединениях», Управлением в адрес Правления Организации ДД.ММ.ГГГГ вынесено письменное предупреждение (исх. №№) с требованием в срок до 18:00 ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения законодательства Российской Федерации, а именно, предоставить в Управление необходимую информацию за 2014, 2015 года. Предупреждение также дополнительно было направлено в адрес ликвидатора Организации ФИО17Г.

Указанное предупреждение, направленное по адресу Организации получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением с отметкой о вручении.

Однако, предупреждение, вынесенное Организации не исполнено. Требуемые федеральным законодательством сведения за 2014, 2015 годы до настоящего времени не представлены. Указанное предупреждение не обжаловано.

Таким образом, Организацией дважды не представлены сведения, предусмотренные абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82 –ФЗ «Об общественных объединениях».

Согласно ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82 –ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Данные факты свидетельствуют о том, что Организация уклоняется от осуществления деятельности в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, не имеет намерений к устранению выявленных нарушений и соответствующих попыток не предпринимает. Вместе с тем, действия по завершению процедуры добровольной ликвидации с 2012 года, несмотря на напоминание специалистами Управления ликвидатору ФИО2 об их необходимости, Организацией также не предпринимаются.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО13 допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений Организацией не предпринято, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленного административного искового заявления и об удовлетворении требований Управления о признании Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия удовлетворить.

Признать ФИО14 прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить ФИО15 из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий К.Н. Неткачев

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья К.Н. Неткачев