Решение № 2-4404/2019 2-4404/2019~М-4309/2019 М-4309/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-4404/2019

дело № 2-4404/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре

в составе:

председательствующего судьи Стельмах Е.Б.,

при секретаре Гимаевой М.Ю.,

с участием:

заявителей ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 и ФИО2 об установлении факта проживания на территории г.Комсомольска-на-Амуре,

у с т а н о в и л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с заявлением об установлении факта проживания на территории г.Комсомольска-на-Амуре с 2013 года по настоящее время, в жилом помещении, расположенном (адрес). В обоснование заявленных требований указали на то, что с 2013 года проживают в жилом доме, расположенном (адрес), и являются собственниками указанного дома. В результате наводнения дом, где они проживают, попал в зону чрезвычайной ситуации. Вместе с тем, они в указанном жилом помещении не были зарегистрированы в установленном порядке на момент чрезвычайной ситуации, в связи с чем, лишены возможности получить материальную помощь. Установление юридического факта постоянного проживания по указанному адресу, в том числе в период паводка 2019 года имеет юридическое значение и необходимо им для получения материальной помощи как пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в г.Комсомольске-на-Амуре в результате паводка в 2019 году

Определением от 21 октября 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Правительство Хабаровского края.

В судебном заседании заявители ФИО1 и ФИО2 заявленные требования поддержали и настаивали на их удовлетворении, по доводам, изложенным в заявлении.

Заявитель ФИО1 суду пояснил, что с 2013 года он с братом постоянно проживают в жилом доме (адрес). В этом доме они и родились. Во время сильных дождей в 2019 году они оказались в зоне подтопления, понесли большой ущерб. После обращения в администрацию, к ним приезжала комиссия, все фотографировали. Но в выплате финансовой помощи им отказали, так как они не зарегистрированы в доме по месту своего жительства. По месту регистрации в квартире он не проживает, так как дом без присмотра оставлять нельзя. Необходимо следить за отоплением, за светом. У них подсобное хозяйство: куры, свиньи. Просит установить факт постоянного проживания с 2013 года по настоящее время, в жилом доме, расположенном (адрес).

Заявитель ФИО2 суду пояснил, что они с братом действительно постоянно проживают в доме (адрес). Дом жилой, с газовым отоплением и они круглый год в нем живут. Во дворе у них большое хозяйство, за которым надо ухаживать. По месту его регистрации в квартире проживает их мама, Свидетель №1. В период паводка в 2019 году их участок и дом сильно пострадали, воду выкачивали пятью насосами. Просит установить факт постоянного проживания с 2013 года по настоящее время в жилом доме, расположенном (адрес).

Представители заинтересованных лиц: администрации г.Комсомольска-на-Амуре, Правительства Хабаровского края и комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В письменных отзывах указали на рассмотрение дела в отсутствие их представителей, а также об оставлении решения вопроса по заявленным требованиям на усмотрение суда в соответствии с нормами действующего законодательства. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело было рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав пояснения заявителей ФИО1 и ФИО2, опросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1, пп. 10 п. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении, в том числе, и других имеющих юридическое значение фактов.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что заявители приходятся ей сыновьями. Андрей и Константин прописаны по квартирам, а проживают постоянно в доме (адрес). Этот дом остался сыновьям еще после родителей её мужа. У них на участке хозяйство: куры, свиньи, и дом нельзя оставлять без присмотра, необходимо следить за газовым оборудованием. Когда сыновья на работе, днем она находится в доме, а вечером она уходит в квартиру, а сыновья остаются в доме.

Свидетель ФИО3 суду пояснил, что с 1998 года проживает (адрес). Его соседями по улице являются ФИО4, которые проживают в (адрес). Когда он купил свой дом, Д-вы уже проживали в (адрес), там жил их отец и мать. А с 2013 года Андрей и Константин постоянно живут в доме, так как их отец умер. Дом у Д-вых жилой, с пластиковыми окнами, отапливается газом. У Д-вых есть хозяйство, огород, теплица. Они часто общаются по соседски, и он подтверждает, что Д-вы постоянно проживают в своем доме, а отсутствуют только когда уходят на работу. В этом году их дома попали в зону затопления и все пострадали.

Жилой дом и земельный участок, расположенный (адрес) на праве долевой собственности принадлежит по ? доли ФИО1 и ФИО2, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав от 08 февраля 2001 года серии (№) и (№), от 21 декабря 2011 года (№) и (№).

Распоряжением Правительства Хабаровского края №623-рп от 29 июля 2019 года в связи выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 1 августа 2019 года №1688-па на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из постановления Правительства Хабаровского края от 21 сентября 2019 года №380-пр «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Хабаровского края» оказание помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, осуществляется за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставляемых бюджету Хабаровского края в виде иных межбюджетных трансфертов с последующим предоставлением иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края, путем предоставления: единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате паводка, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на человека; финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. (сто тысяч) рублей на человека).

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 года №318-пр (в редакции от 10 апреля 2019 года) «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» единовременная материальная помощь выплачивается: гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на дату введения режима ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение. При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания граждан в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

ФИО1 с 05 июля 1990 года зарегистрирован (адрес), а ФИО2 с 18 октября 1988 года зарегистрирован (адрес), что подтверждается светокопиями паспортов с отметкой о регистрации по месту жительства.

В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 с 2013 года по настоящее время постоянно проживают в жилом доме, расположенном (адрес)

Установленные судом обстоятельства подтверждаются и исследованными в ходе судебного разбирательства дела доказательствами: налоговыми уведомлениями и квитанция об уплате налога на жилое помещение и земельный участок за 2016, 2017 и 2018 года ФИО1 и ФИО2; квитанциями об оплате электроэнергии и услуг газоснабжения (адрес) ФИО2; домовой книгой и паспортом домовладения (адрес), из которых видно, что до 1988 года ФИО2 и до 1990 года ФИО1 были зарегистрированы по месту жительства (адрес); справкой от 14 октября 2019 года и.о. начальника Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям админиситрации г.Комсомольска-на-Амуре о том, что в результате паводка, вызванного сильными дождями в августе-октябре 2019 года, приусадебный участок, расположенный (адрес), находился в зоне чрезвычайной ситуации.

Жилой дом, расположенный (адрес), постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 23 августа 2019 года № 1826-па «Об определении границ зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», с учетом изменений, внесенных постановлением от 09 октября 2019 года № 2150-па, включен в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».

Поскольку судом установлен факт постоянного проживания ФИО1 и ФИО2 с 2013 года по настоящее время, (адрес), в том числе и на момент возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в июле - сентябре 2019 года, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявленные ФИО1 и ФИО2 требования об установлении факта проживания на территории г.Комсомольска-на-Амуре, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 и ФИО2 с 2013 года по настоящее время в жилом помещении, расположенном (адрес).

Решение суда является основанием для обращения с заявлением о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в июле - сентябре 2019 года, имеющих право на получение выплат в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья