Решение № 2А-247/2025 2А-247/2025(2А-4533/2024;)~М-4030/2024 2А-4533/2024 М-4030/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 2А-247/2025

Дело № 2а-247/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Никулина М.О.,

при секретаре Филипповой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

22 января 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1,

установил:

ФИО1 обратился административным исковым заявлением к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми с требованиями о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, выразившихся в удержании с перечисленного в его пользу пособия по временной нетрудоспособности в <...> г. года, с <...> г. по <...> г., со <...> г. по <...> г., в размере 7 884,55руб., со взысканием удержанной суммы в размере 7 884,55руб. и компенсации морального вреда в размере 30 000руб., всего в размере 37 884,55руб.

В обоснование указал, что, отбывая наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, на его лицевой счет поступали денежные средства в виде пособия по временной нетрудоспособности, с которого удержаны денежные суммы в размере 7 884,55руб. в счет оплаты услуг за питание, одежду, коммунально-бытовые услуги, индивидуальные средства гигиены, с чем он не согласен, поскольку пособие по временной нетрудоспособности не относятся к видам дохода, на которое может быть обращено взыскание, вследствие чего испытал нравственные страдания. Также просит взыскать судебные расходы в размере 75,50руб. в виде затрат, связанных с оплатой почтовых услуг за направление административного иска в суд.

Протокольным определением суда от <...> г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФСИН России.

Определением суда от <...> г. приняты к производству дополнительные требования административного истца о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, выразившихся в удержании в счет отплаты услуг за питание и коммунально-бытовые услуги с пособия по временной нетрудоспособности с 31 октября по <...> г. в размере 5 388,82руб. и о возврате удержанных сумм всего в размере 13 207,87руб.

Административный истец извещен о судебном заседании.

Ходатайство административного истца о проведении судебного заседания посредством видеоконференц-связи, поступившее в суд <...> г., отклонено, поскольку оставшегося времени для организации видеоконференц-связи недостаточно, при этом суд учитывает, что административный истец ранее участвовал в судебном заседании, довел до суда свои требования, в том числе дополнения к ним, от даты подачи административного искового заявления, его предмет и основание оставил неизменными, соответственно, административному истцу обеспечена возможность реализации его процессуальных прав, закрепленных статьей 45 КАС РФ.

Административные ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, имеется отзыв с возражениями на требования административного истца.

С учетом срока рассмотрения дела, суд не усмотрел оснований для отложения судебного заседания либо объявления перерыва.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

С <...> г. ФИО1 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми.

С <...> г., с <...> г. ФИО1 привлекался к труду швеёй швейного производства ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми на основании соответствующих приказов начальника исправительного учреждения.

По информации ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми в отношении ФИО1 выдавались листы нетрудоспособности за периоды: .... с <...> г. по <...> г., размер пособия составил 7 282,99руб., НДФЛ – 947руб., с учетом удержаний за питание в размере 1 231,70руб., на лицевой счет осужденного перечислено – 5 104,29руб.; .... с 23 по <...> г. размер пособия составил 6 455,37руб., НДФЛ – 839руб., с учетом удержаний за питание в размере 3 610,59руб. и за коммунально-бытовые услуги (далее КБУ) в размере 391,94руб., на лицевой счет осужденного перечислено – 1 613,84руб.; .... со <...> г. по <...> г. размер пособия составил 4 169,10руб., НДФЛ – 542руб., с учетом удержаний за питание в размере 2 584,82руб., на лицевой счет осужденного перечислено – 1 042,28руб.; .... с <...> г. по <...> г. размер пособия составил 12 480,40руб., НДФЛ – 1 623руб., с учетом удержаний за питание в размере 3 478,12руб., за КБУ в размере 2 967,37руб., за гигиенический набор в размере 70руб., на лицевой счет осужденного перечислено – 4 341,91руб.

Всего начислено по указанным листам пособие во временной нетрудоспособности, с учетом НДФЛ, в размере 26 436,86руб., размер удержаний с указанных пособий составил 14 334,54руб.

Изложенное подтверждается исследованными в суде доказательствами.

Согласно части 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце (часть 4 статьи 99 УИК РФ).

Осужденным, освобожденным от работы по болезни, осужденным беременным женщинам и осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно (часть 5 статьи 99 УИК РФ).

При этом, законодателем установлен гарантированный минимум, который должен находиться в распоряжении осужденного, независимо от всех удержаний.

Так, частью 3 статьи 107 УИК РФ установлено, что в исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Как следует из материалов дела, факт обеспечения питанием, коммунально-бытовыми услугами и гигиеническим набором в период отбывания наказания в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, административным истцом не оспаривается.

Оценив расчеты произведенных удержаний с лицевого счета административного истца, суд полагает, что зачисление поступивших на лицевой счет ФИО1 денежных средств, являющихся иным доходом осужденного, произведено с учетом требований части 3 статьи 107 УИК РФ, сумма после удержания составила не менее 25 процентов поступивших доходов.

Размер удержаний, произведенных с пособий по временной нетрудоспособности, также соответствует действующему законодательству, поскольку расчет удержанных из пособия по временной нетрудоспособности сумм в счет оплаты стоимости питания, коммунально-бытовыми услугами и гигиенического набора произведен за период, когда осужденный не был освобожден от работы по болезни, как это вытекает из смысла части 5 статьи 99 УИК РФ.

Мнение административного истца о том, что пособие по временной нетрудоспособности не относятся к доходам, с которого могут производиться удержания, свидетельствуют об ошибочном толковании норм уголовно-исполнительного законодательства, поскольку удержания были произведены с учетом периодов, в которые административный истец являлся трудоспособным.

На основании пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания данной нормы права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Совокупность условий, как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) исправительного учреждения требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, по настоящему делу не установлена, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Действительно, в соответствии с частью 1.1 статьи 124 КАС РФ наряду с требованиями, указанными в пункте 2 части 1 статьи 124 КАС РФ, в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием).

Вместе с тем, незаконных действий со стороны административных ответчиков в административном деле не установлено, поэтому оснований утверждать, что осужденному причинены нравственные страдания и переживания, в том числе связанные с угрозой его жизни и здоровью, не имеется, что исключает возможность удовлетворения требования о денежной компенсации причиненного вреда.

Руководствуясь статьёй 227.1 КАС РФ, суд

решил:

Оставить без удовлетворения административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, выразившихся в удержании с перечисленного пособия по временной нетрудоспособности денежных средств в <...> г. года, с <...> г. по <...> г., со <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г. со взысканием удержанной суммы, компенсацией морального вреда и судебных расходов.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий-

Мотивированное решение составлено 5 февраля 2025 года.

Судья- М.О. Никулин