Решение № 2-243/2021 2-243/2021~М-139/2021 М-139/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-243/2021

<данные изъяты>

УИД №

Мотивированное
решение составлено 21 июня 2021г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2021г. г. Нижние Серги

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шторх Ю.Г.,

при секретаре судебного заседания Олейник А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Нижнесергинского городского поселения к ФИО1 об освобождении земельного участка от временного металлического гаража,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Нижнесергинского городского поселения обратилась с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка от временного металлического гаража, расположенного напротив дома № по ул. Жукова в г. Нижние Серги Свердловской области, за счет собственных средств.

В основание исковых требований указала, что на земельном участке напротив дома № по ул. Жукова в г. Нижние Серги в кадастровом квартале 66:16:2001024 расположен временный металлический гараж. Владельцем гаража является ответчик. Земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение ими осуществляет орган местного самоуправления. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Нижнесергинского городского поселения, утвержденными решением Думы Нижнесергинского городского поселения № 147 от 26.02.2009, земельный участок находится в территориальной зоне – зоне общего пользования. Кроме того, на земельный участок накладываются дополнительные обременения в виде водоохранной зоны рек и водоемов. Назначение зоны – установление специального режима хозяйственной и иной деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заливания водных объектов и истощения вод, сохранения среды обитания биоресурсов и других объектов животного и растительного мира. По информации Нижне-Обского бассейнового водного управления размер водоохраной зоны р. Заставка установлен 50 м. В границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств, кроме специальных, за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. Дата установки гаража не известна. Ответчик в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка для размещения гаража не обращался, договор аренды с ним не заключался, арендная плата не вносилась. В связи с чрезвычайной ситуацией 20.07.2020 в г. Нижние Серги, обусловленной высоким уровнем воды в реках Заставка, Серебрянка, Средняя, Серга в результате выпадения обильных осадков (дождевого паводка), возникло подтопление улицы Жукова с расположенными на ней временными металлическими гаражами. Во исполнение п.п.5.9 п.5 раздела I Протокола совещания под руководством Губернатора Свердловской области ФИО2 по вопросу ликвидации последствий неблагоприятных погодных явлений на территории Нижнесергинского городского поселения от 31.07.2020 администрации рекомендовано подготовить площадку для размещения гаражей, построек, сооружений, оказавшихся в зоне подтопления. Владельцы временных металлических гаражей были уведомлены о переносе (сносе) путем публикации объявления об освобождении земельных участков в газете «Новое время» от 04.08.2020, дополнительным размещением объявлений на самих гаражах. Прорабатывается комплекс инженерных мероприятий по защите территории и различных вариантов по регулированию русла р. Заставка, который будет реализован в 2021-2022гг., где предусматривается выполнение комплексных инженерных взысканий. Реализация проекта затруднена размещением временных металлических гаражей. ФИО1 13.10.2020 подал в администрацию заявление о перевозке гаража. До настоящего времени ФИО1 временный металлический гараж не перенес.

В судебное заседание представитель истца администрации Нижнесергинского городского поселения не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания по месту регистрации, судебные документы вернулись по истечении срока хранения (л.д.30), что является надлежащим извещением применительно к положениям ч.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса РФ, правилам п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд определил дело рассмотреть в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с ч.3 ст.72 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления городских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских поселений объектов земельных отношений.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.6 Устава Нижнесергинского городского поселения Нижнесергинского муниципального района Свердловской области, принятого Решением Думы Нижнесергинского городского поселения от 08.12.2005 № 5, к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Постановлением главы Нижнесергинского городского поселения ФИО3 № 223 от 20.07.2020 на территории Нижнесергинского городского поселения в связи с прохождением опасного метеорологического явления, сопровождающегося сильным ветром, обильными осадками, подъемом уровня воды в реках в г. Нижние Серги, последующими авариями на коммунальных сетях с долговременным перерывом электро-, газо-, водоснабжения основных потребителей и населения с 20.07.2020 введен режим чрезвычайной ситуации.

Согласно п.5.9 раздела 5 протокола совещания под руководством Губернатора Свердловской области ФИО2 от 04.08.2020 № 16-ЕК по вопросу ликвидации последствий неблагоприятных погодных явлений на территории Нижнесергинского городского поселения 31.07.2020, администрации Нижнесергинского городского поселения рекомендовано подготовить площадку под размещение гаражей, построек и сооружений, оказавшихся в зоне подтопления на территории Нижнесергинского городского поселения, а также организовать работы по их переносу в срок до 26.08.2020 (л.д.7-9).

В выпуске № 30 газеты «Новое время» от 04.08.2020 на стр. 2 было опубликовано уведомление администрации Нижнесергинского городского поселения, что в соответствии с представлением прокуратуры Нижнесергинского района от 25.07.2020 № 11-20в-2020 в срок до 07.08.2020 владельцам временных металлических гаражей по ул. Жукова необходимо освободить земельные участки, занятые временными металлическими гаражами (л.д.10 оборот).

Согласно схеме размещения по ул. Жукова в г. Нижние Серги напротив дома № расположен временный металлический гараж (л.д.6).

Администрацией Нижнесергинского городского поселения владелец гаража уведомлен об освобождении земельного участка от временного металлического гаража в срок до 10.10.2020 в связи с попаданием временных металлических гаражей в зону подтопления (л.д.16).

В своем заявлении на имя главы администрации Нижнесергинского городского поселения ФИО3 от 13.10.2020 ФИО1 указал, что является собственником расположенного напротив дома № по ул. Жукова в г. Нижние Серги временного металлического гаража, обязуется убрать гараж до 25.10.2020 (л.д.11).

Из объяснения ФИО1 в постановлении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 30.11.2020 следует, что у него имеется металлический гараж на участке напротив дома № по ул. Жукова в г. Нижние Серги. Земельный участок, на котором стоит гараж, выделен ему администрацией г. Нижние Серги на основании договора аренды. В результате наводнения в июле 2020 года гараж был затоплен незначительно, в результате имущество не повредилось. Гараж посещает редко, никакого имущества в нем нет (л.д.19-20).

В БТИ сведения о выдаче регистрационного удостоверения на металлический гараж, расположенный напротив дома № по ул. Жукова в г. Нижние Серги, отсутствуют (л.д.36).

Ответчик подтвердил тот факт, что является собственником временного металлического гаража, расположенного напротив дома № по ул. Жукова в г. Нижние Серги. Данное им обязательство об освобождении земельного участка от временного металлического гаража ФИО1 не выполнил.

Согласно акту от 15.02.2021, напротив дома № по ул. Жукова в г. Нижние Серги на земельном участке расположен временный металлический гараж без номера. Со слов граждан данным гаражом пользуется ФИО1 Факт расположения гаража зафиксирован в фототаблице (л.д.12).

Согласно выписке из Правил землепользования и застройки Нижнесергинского городского поселения, утвержденной Решением Думы Нижнесергинского городского поселения от 26.02.2009 № 147, земельные участки в кадастровом квартале 66:16:2001024 в <...> напротив дома № относятся к землям населенных пунктов и находятся в зоне общего пользования. Кроме того, на земельный участок накладываются дополнительные обременения как прибрежная защитная полоса, зона санитарной охраны III пояса источников питьевого водоснабжения, III зона округа горно-санитарной охраны месторождения минеральных вод, водоохранная зона рек и водоемов (л.д.13, 14).

Сведения о каких-либо зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 66:16:2001024 в <...> в ЕГРН отсутствуют (л.д.37).

Наличие права арендатора земельного участка, на котором гараж расположен, ФИО1 не подтвердил. Заключенный с истцом договор аренды земельного участка суду не представил.

По сведениям отдела водных ресурсов по Свердловской области Нижне-Обского бассейнового водного управления размер водоохранной зоны реки Заставка составляет 50 м. (л.д.17, 18).

Доказательств наличия надлежащим образом оформленных земельных правоотношений, то есть подтверждающих предоставление ответчику земельного участка напротив дома № по ул. Жукова в г. Нижние Серги под размещение временного металлического гаража, заключение с ним договора аренды земельного участка, суду представлено не было. Законных оснований для размещения временного металлического гаража на земельном участке, находящемся в водоохранной зоне, у ответчика, соответственно, не имеется.

На ответчика ФИО1 подлежит возложению обязанность освободить от временного металлического гаража земельный участок напротив дома № по ул. Жукова в г. Нижние Серги, занятый им фактически самовольно.

Объектом недвижимости гараж не является, представляет собой временное металлическое строение.

Подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета в соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ госпошлина в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.103,233-235, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Нижнесергинского городского поселения к ФИО1 об освобождении земельного участка от временного металлического гаража удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок, занятый под временным металлическим гаражом напротив дома № по ул. Жукова в г. Нижние Серги Свердловской области за счет собственных средств.

Взыскать с ФИО8 государственную пошлину в доход местного бюджета 300 (триста) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Ю.Г. Шторх

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>