Постановление № 5-199/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 5-199/2018

Дело № 5-199/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Смидович 26 ноября 2018 г.

Судья Смидовичского районного суда Еврейской автономной области Куликова Е.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Николаевская районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: п. Николаевка Смидовичского района ЕАО, ул. Больничная, 16),

УСТАНОВИЛ:

19.11.2018 в Смидовичский районный суд ЕАО из прокуратуры Смидовичского района поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прилагаемые к нему материалы в отношении ОГБУЗ «Николаевская районная больница».

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, помимо прочих вопросов выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). В силу примечания к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ОГБУЗ «Николаевская районная больница» дела об административном правонарушении, выявлены 12.04.2018 (дата совершения административного правонарушения).

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения ОГБУЗ «Николаевская районная больница» к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, истек 12.07.2018.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 19.09.2018, то есть за пределами срока давности привлечения ОГБУЗ «Николаевская районная больница» к административной ответственности, исполняющим обязанности прокурора района Масловым И.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

При этом, изложенный в постановлении исполняющего обязанности прокурора района от 19.09.2018 вывод о применении в данном случае годичного срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного при привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, является ошибочным, поскольку постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено по делу об административном правонарушении, объектом которого является установленный порядок управления, а объективная сторона выражается в осуществлении лицензируемого вида деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Применение отраслевого законодательства в рассматриваемом случае с объектом административного правонарушения не связано и на исчисление срока давности привлечения к административной ответственности не влияет.

Исходя из положений ч. 2 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то судья выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, срок давности привлечения ОГБУЗ ««Николаевская районная больница» к административной ответственности истек 12.07.2018, следовательно, исходя из перечисленных выше положений закона, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, на стадии его подготовки к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ст.19.20 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Николаевская районная больница» по основанию, предусмотренному п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.А. Куликова