Постановление № 5-331/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 5-331/2017

Резолютивная часть постановления изготовлена и оглашена 09 октября 2017 года.

Дело № 5-331/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Каменск-Уральский 10 октября 2017 года

Свердловской области

Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Толкачева О.А. (623400, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул., Тевосяна 1), при ведении протокола секретарем Ехаловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное дело по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <*****>,

У С Т А Н О В И Л :

24.07.2017 по итогам административного расследования специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районе ФИО2 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), по причине обнаружения нарушения требований п. 1,2,3 ст. 12, п. 1,3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.3, 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно, в результате обследования 21.06.2017 в период с 15 час. 00 мин. до 16 час. 05 мин. придомовой территории многоквартирного жилого дома № 24 по ул. Ленина в г. Каменске-Уральском Свердловской области установлено, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в стеклосервисе «Блик», расположенном в подвальном помещении многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, при этом вход в стеклосервис «Блик» организован через подъезд жилого многоквартирного дома, материал для изготовления различных изделий из стекла (зеркал) разгружается через подъездную дверь, рядом с которой расположены окна жилых квартир, со двора жилого многоквартирного дома, подземные тоннели и закрытые дебаркадеры отсутствуют, парковочные карманы со стороны ул.Синарская отсутствуют.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что указанные в протоколе и в протоколе осмотра обстоятельства соответствуют действительности. В настоящее время им предпринимаются меры по организации свое предпринимательской деятельности таким образом, чтобы не допускать нарушения требований санитарных правил.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 пояснила, что поводом для проведения административного расследования послужило обращение жильца дома № 24 по ул. Ленина в г. Каменске-Уральском о нарушении ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований. Поскольку в ходе проведения расследования факт совершения правонарушения нашел свое подтверждение - в отношении ИП ФИО1 составлен соответствующий протокол.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, должностное лицо Управления Роспотребнадзора, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (ст. 11).

В соответствии с п.1 и 3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока; содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В свою очередь, санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания; они предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункты 1.2, 1.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»).

Согласно пп. 3.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.

Положения абзаца 2 пункта 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» конкретизируют порядок размещения помещений общественного назначения, встроенных в жилые здания, и содержат запрет на загрузку материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, а также предусматривают места проведения таковой.

При этом абзац 3 пункта 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, разрешающий не устраивать загрузочные помещения при площади встроенных общественных помещений до 150 кв.м, не освобождает от выполнения требований императивной нормы абзаца 2 пункта 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Как следует из материалов дела, 21.06.2017 с 15:00 до 16:05 в ходе административного расследования при обследовании главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора ФИО2 придомовой территории жилого дома № 24 по ул. Ленина в г. Каменске-Уральском, в подвальном помещении которого осуществляет свою предпринимательскую деятельность ИП ФИО1, установлено, что последний в нарушение вышеуказанных требований п. 3.3, 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», организовал вход в помещение стеклосервиса «Блик» через подъезд жилого многоквартирного дома, при этом загрузка материалов, продукции осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры.

Обстоятельства вменяемого правонарушения и виновность ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными для выводов о виновности ИП ФИО1 в совершении правонарушения, в частности, протоколом об административном правонарушении от 24.07.2017, заявлением К. от 18.04.2017, объяснениями привлекаемого к ответственности лица, данными им в судебном заседании, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21.06.2017, в процессе которого выявлены и зафиксированы допущенные нарушения, договором аренды помещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, признаю не доказанным факт нарушения ИП ФИО1 требований п. 1,2, 3 ст. 12 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, предусматривающих санитарно-эпидемиологические требования к планировке и застройке городских и сельских поселений. Указание на нарушение этих требований в протоколе должностным лицом Управления Роспотребнадзора является излишним.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, характер деятельности индивидуального предпринимателя, допускающего нарушения санитарных правил и норм, которые влекут ухудшение условий проживания граждан.

В качестве смягчающего обстоятельства учитываю признание ИП ФИО1 своей вины в совершении правонарушения. Отягчающих наказание обстоятельств не имеется. Ранее ИП ФИО1 к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований не привлекался. С учетом изложенного целям исправления может служить менее строгое наказание в виде штрафа, определив его размер минимальным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО), ИНН <***>, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКТМО 65740000, номер счета получателя платежа 40101810500000010010, наименование банка Уральское ГУ Банка России, КБК 14111628000016000140, УИН 14104660015200004952.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения путем подачи жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья: О.А. Толкачева