Решение № 2-1922/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-1922/2017

Дело № 2-1922/2017

Изготовлено 02 мая 2017 года.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года Октябрьский районный суд г. Мурманска

в составе председательствующего судьи Быриной Д.В.,

при секретаре Гирич В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к УФСИН России по Мурманской области о признании незаконным и отмене решения комиссии по вопросам жилищно-бытового обеспечения сотрудников, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента постановки на учет,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к УФСИН России по Мурманской области о признании незаконным и отмене решения комиссии по вопросам жилищно-бытового обеспечения сотрудников, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента постановки на учет.

В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в органах внутренних дел и уголовно-исполнительной системе в специальном звании <данные изъяты>. Выслуга лет в календарном исчислении составляет <данные изъяты> в льготном исчислении <данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ им было подано в УФСИН России по Мурманской области заявление о включении в состав участников подпрограммы «<данные изъяты>» федеральной целевой программы «<данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением комиссии УФСИН России по Мурманской области по вопросам жилищно-бытового обеспечения сотрудников, выдачи сертификатов гражданам – участникам подпрограммы <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного врио начальника УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, он был снят с жилищного учета на основании ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и в связи с нарушением п.19 Правил учета граждан, при этом ему было отказано во включении в состав участников указанной подпрограммы.

Полагает, что данным решением нарушаются его права.

Просил суд признать незаконным и отменить решение УФСИН России по Мурманской области по вопросам жилищно-бытового обеспечения сотрудников, выдачи сертификатов гражданам – участникам подпрограммы <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного врио начальника УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, о снятии его с учета нуждающихся в улучшении жилищным условий и об отказе включить его в состав участников указанной подпрограммы.

Обязать УФСИН России по Мурманской области восстановить его на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента постановки на учет.

Истец, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 настаивал на удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 возражала против удовлетворения иска. Суду пояснила, что истец состоял в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, проживающее с ДД.ММ.ГГГГ в общежитии по адресу: <адрес>, составом семьи <данные изъяты> человек.

В соответствии с выпиской ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ истец являлся собственником двух квартир, которые были им отчуждены в ДД.ММ.ГГГГ о чем он не проинформировал ответчика, сохраняя право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Помимо этого, истец вплоть до ДД.ММ.ГГГГ предоставлял ответчику сведения об отсутствии у него в собственности и пользовании иного жилья.

Так, в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцом были представлены справки ГУПТИ о том, что по реестру собственности квартиры или домовладения за ним не значатся.

В ДД.ММ.ГГГГ истец сообщил в комиссию о том, что его жилищные условия не изменились.

По мнению ответчика, до ДД.ММ.ГГГГ истец являлся лицом, обеспеченным жилым помещением, и не имел права состоять на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истец умышленно скрыл информацию об улучшении жилищных условий, воспользовавшись тем, что не предоставление подтверждающих документов формально не является основанием для снятия с учета.

Просила в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Порядок реализации прав военнослужащих на жилище установлен ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В силу положений абз. 3 п. 1 ст. 15 Закона военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Пунктом 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Согласно правовой позиции, выраженной Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 25 Постановления от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в органах внутренних дел и уголовно-исполнительной системе в специальном "звании <данные изъяты>, при этом выслуга лет в календарном исчислении составляет <данные изъяты>, в льготном исчислении - <данные изъяты>

Приказом начальника У ФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ уволен, из уголовно-исполнительной системы по сокращению штатов на основании п. «е» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ истец был поставлен на учет на улучшение жилищных условий на основании подпункта «д» пункта 7 Правил учета <данные изъяты>

В 2014 году истцом было подано в УФСИН России по Мурманской области заявление о включении в состав участников подпрограммы "<данные изъяты>" федеральной целевой программы <данные изъяты>" на ДД.ММ.ГГГГ

Решением комиссии УФСИН России по Мурманской области по вопросам жилищно-бытового обеспечения сотрудников, выдачи сертификатов гражданам - участникам подпрограммы «Выполнение, государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного врио начальника УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, истец был снят с жилищного учета на основании ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и в связи с нарушением п. 19 Правил учета граждан, при этом истцу было отказано во включении в состав участников указанной подпрограммы.

Согласно решению комиссии УФСИН России по Мурманской области истец был снят с учета на улучшение жилищных условий на том основании, что в <данные изъяты> произвел отчуждение 2 квартир, принадлежащих ему на праве собственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором купли-продажи, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ в Мурманском областном департаменте государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, истец приобрел в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ, согласно договору дарения, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ в УФРС по Мурманской области, указанная квартира была подарена им ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором купли-продажи, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ в УФРС по Мурманской области, истец приобрел в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ, согласно договору дарения, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ в УФРС по Мурманской области, указанная квартира была подарена им ФИО2

При подаче в УФСИН России по <адрес> заявления о включении в состав участников подпрограммы истцом были представлены необходимые документы, при этом ранее социальная выплата или субсидия за счет средств федерального бюджета на улучшение жилищных условий или обеспечение жилым помещением истцу не предоставлялась.

Удовлетворяя иск, суд исходит из того, что истец был поставлен ДД.ММ.ГГГГ на учет на улучшение жилищных условий на законных основаниях, с момента отчуждения квартир в ДД.ММ.ГГГГ и до принятия в ДД.ММ.ГГГГ обжалуемого решения прошло более <данные изъяты> лет, поэтому данное обстоятельство не могло быть принято во внимание при принятии данного решения.

В настоящее время истец временно зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, при этом другого жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма не имеет.