Апелляционное определение № 33А-4049/2026 от 27 апреля 2026 г.

Судья Тагильцев Р.В.. Дело № 33а-4049/2026

УИД 22RS0066-01-2025-006407-60

№ 2а-462/2026 (1 инстанция)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 апреля 2026 года г.Барнаул

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Соболевой С.Л.,

судей Бугакова Д.В., Запаровой Я.Е.,

при секретаре Яковченко А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу М.С.А. на решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 16 февраля 2026 года по административному делу по административному иску М.С.А. к призывной комиссии Алтайского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Алтайского края» о признании незаконным решения, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Бугакова Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

М.С.А., дд.мм.гг. года рождения, с 23 марта 2023 года поставлен на воинский учет в качестве призывника в военном комиссариате Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г.Барнаула.

Решением призывной комиссии Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г.Барнаула № 1 от 1 октября 2025 года на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ признан ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, установлена категория годности «В».

Решением призывной комиссии Алтайского края № 30 от 14 ноября 2025 года решение призывной комиссии № 1 от 1 октября 2025 года отменено, принято решение о признании М.С.А. годным к военной службе с установлением категории годности и показателя предназначения «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями по статьям 24г, 42г Расписания болезней (Приложение № 1 (раздел II) к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565) (далее - Расписание болезней), призван на военную службу и предназначен в части сухопутных войск.

24 ноября 2025 года М.С.А. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Алтайского края, Военному комиссариату Алтайского края о признании незаконным решения призывной комиссии Алтайского края № 30 от 14 ноября 2025 года (в иске ошибочно указано от 13 ноября 2025 года) о призыве на военную службу, возложении обязанности на призывную комиссию Алтайского края утвердить решение призывной комиссии Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г.Барнаула № 1 от 1 октября 2025 года об освобождении от призыва на военную службу. В обоснование требований указал, что во время прохождения контрольного медицинского освидетельствования призывной комиссией Алтайского края были проигнорированы его жалобы на состояние здоровья, не было принято во внимание наличие у него заболевания «<данные изъяты>», которое соответствует пункту «в» статьи 42 Расписания болезней и является основанием для определения категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Наличие указанного заболевания подтверждается медицинскими документами: заключением кардиолога от 31 мая 2025 года, заключением кардиохирурга от 27 октября 2025 года, фунциональными ислледованиями. При этом врачами-специалистами призывной комиссии Алтайского края не выдано направление на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания, что является грубым нарушением порядка призыва на военную службу. Ввиду несоответствия заключения комиссии о категории годности состоянию здоровья представленным медицинским документам, оспариваемое решение незаконно и нарушает право на освобождение от призыва на военную службу и зачисление в запас.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в нем в качестве заинтересованного лица привлечен военный комиссариат Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г.Барнаула.

Решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 16 февраля 2026 года административные исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе административный истец М.С.А. просит отменить решение суда с принятием нового об удовлетворении требований, приводя прежние доводы, полагая, что они не получили надлежащей оценки, при этом настаивает на нарушении ответчиками процедуры проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Дополнительно указывает на то, что врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии, не уполномочены устанавливать диагноз, в их компетенцию входит определение категории годности на основании диагноза, поставленного медицинской организацией, для чего требовалось направление на дополнительное обследование в амбулаторных или стационарных условиях для дачи объективной оценки состояния его здоровья и установления соответствующей категории годности к военной службе.

Лица, участвующие в административном деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая административный спор по существу и отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 5.1, 22, 23, 26-28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ), Положением о призыве на военную службу, Положением о военно-врачебной экспертизе, Расписанием болезней (Приложение № 1 (раздел II) к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»), оценив представленные доказательства, пришел к выводам о том, что категория годности к военной службе определена с учетом результатов обследований и медицинского освидетельствования, в ходе которого не выявлено заболеваний, дающих установление иной категории годности, а потому административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Оснований не согласиться с выводами суда не имеется.

Согласно статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Граждане, в том числе при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ).

Согласно пунктам 2, 3 той же статьи врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 4 той же статьи).

В соответствии с пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности, в частности, к военной службе, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В силу пункта 6 Положения о военно-врачебной экспертизе годность к военной службе граждан, в частности, при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.

Как следует из пункта 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C». Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника. В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.

Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению (пункт 15 указанного Положения).

Согласно пункту 18 Положения о военно-врачебной экспертизе гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения № 1 к настоящему Положению и таблицей 1 приложения № 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Как следует из пункта 18(1) Положения о военно-врачебной экспертизе, результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования. Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в освидетельствовании граждан, в день освидетельствования на граждан, направляемых на обследование в соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (пункт 5 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ).

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в электронное личное дело призывника и протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе выданное в форме электронного документа, и в случае отсутствия технической возможности ведения электронного личного дела призывника - в учетную карту призывника (пункт 15 Положения о призыве на военную службу).

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Федерального закона № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу (пункт 3 той же статьи).

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда (пункт 4 той же статьи).

В силу пункта 22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением и определяется дата прибытия гражданина на контрольное освидетельствование, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости прибытия гражданина на контрольное освидетельствование в указанную дату и заверяет ее личной подписью.

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения: об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

Решение, принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации по результатам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления, вносится в протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, представляются военными комиссариатами муниципальных образований в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.

Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

По возвращении с обследования гражданин подлежит контрольному освидетельствованию врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации. Врачи-специалисты, принимавшие участие в контрольном освидетельствовании, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника.

Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в контрольном освидетельствовании, в день освидетельствования на граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, и признанных по результатам контрольного освидетельствования годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями (в случаях изменения категории годности к военной службе и (или) показателя предназначения для прохождения военной службы, вынесенных соответствующими врачами-специалистами по результатам освидетельствования при призыве на военную службу).

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации в отношении граждан, прошедших контрольное освидетельствование (за исключением граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования), принимает решения, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Одновременно в отношении граждан, у которых решение призывной комиссии муниципального образования ранее не было отменено, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет его. В отношении граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования, призывная комиссия субъекта Российской Федерации выносит решение о его утверждении. При этом призывная комиссия муниципального образования информируется о принятых решениях.

Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2025 года № 187 «О призыве в апреле - июле 2025 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» с 1 апреля по 15 июля 2025 года осуществляется призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом № 53-ФЗ призыву на военную службу.

Указом Президента Российской Федерации от 29 сентября 2025 года № 690 «О призыве в октябре - декабре 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» с 1 октября по 31 декабря 2025 года осуществляется призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом № 53-ФЗ призыву на военную службу.

Распоряжением Губернатора Алтайского края от 27 сентября 2025 года № 146-рг «Об итогах призыва граждан на военную службу в апреле - июле 2025 года и организации этой работы в октябре - декабре 2025 года» утвержден состав призывной комиссии Алтайского края.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела, включая личного дела призывника, карты медицинского освидетельствования, М.С.А. в период весеннего призыва на военную службу (в июне 2025 года) прошел все обязательные диагностические исследования, предусмотренные пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, им представлены дополнительные медицинские документы – заключение врача-кардиолога от 31 мая 2025 года с диагнозом: <данные изъяты>

В ходе медицинского освидетельствования М.С.А. был осмотрен врачами, указанными в статье 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, каждый из которых определил категорию годности истца к военной службе «А», при этом врач-невролог определил категорию годности «Б-4» на основании статьи 24г графы I Расписания болезней. Данные об этом занесены в учетную карточку призывника.

В период осеннего призыва на военную службу, 1 октября М.С.А. прошел медицинское освидетельствование, в ходе которого также был осмотрен врачами, указанными в статье 5.1 Федерального закона №53-ФЗ и пункте 15 Положения о военно-врачебной экспертизе (врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-стоматологом). Истцом представлены дополнительные медицинские документы - функциональное обследование ЭХО КГ от 24 июня 2025 года, в соответствии с которым ему установлен диагноз: <данные изъяты> Данные об этом занесены в учетную карту призывника и карту медицинского освидетельствования, где каждый из врачей определил категорию годности призывника к военной службе (все врачи установили М.С.А. категорию годности «А», за исключением врача-невролога, который определил ему категорию годности к военной службе «Б-4» на основании пункта «г» статьи 24 Расписания болезней, и врача-терапевта, который определил категорию годности к военной службе «В» на основании пункта «в» статьи 42 Расписания болезней).

Решением призывной комиссии Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула (протокол №1) от 1 октября 2025 года М.С.А. установлена категория годности к военной службе «В» (ограниченно годен к военной службе) в связи с наличием заболевания: <данные изъяты> на основании пункта «в» статьи 42 Расписания болезней М.С.А. освобожден от призыва на военную службу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Федерального закона № 53-ФЗ, пунктом 22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе призывной комиссией Алтайского края осуществлена проверка правильности предоставления освобождения от призыва на военную службу в связи с признанием истца ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, М.С.А. направлен на медицинское обследование в стационарных условиях в КГБУЗ «Краева клиническая больница».

С 29 октября по 12 ноября 2025 года по направлению военного комиссариата Алтайского края истец прошел медицинское обследование в стационарных условиях в КГБУЗ «Краевая клиническая больница, г.Барнаул», где М.С.А. проведены дополнительные инструментальные исследования: велоэргометрия, рентгенография легких цифровая, эхокардиография трехмерная (полости сердца не расширены. Нарушений глобальной и локальной сократимости ЛЖ не выявлено. Минимальная митральная регургитация. Минимальная трикуспидальная регургитация. Аневризматическое истончение МПП: 19х8,5 мм пролабирующая преимущественно в правое предсердие, с признаками непостоянного лево-правого сброса через ООО (2-3 мм)), холтеровское мониторирование сердечного ритма и суточное мониторирование артериального давления, дуплексное сканирование брахиоцефальных артерий с цветным доплеровским картрированием кровоток, дуплексное сканирование артерий почек, комплексное ультразвуковое исследование органов брюшной полости.

Согласно медицинскому заключению КГБУЗ «Краевая клиническая больница» от 12 ноября 2025 года о состоянии здоровья М.С.А., ему выставлен заключительный клинический диагноз: основное заболевание – <данные изъяты>

Решением призывной комиссии Алтайского края № 30 от 14 ноября 2025 года отменено решение призывной комиссии Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула от 1 октября №1, принято решение о призыве М.С.А. на военную службу и установлением ему категории годности - «Б-4» на основании пункта «г» статьи 24 Расписания болезней (диагноз: «Другие нарушения вегетативной нервной системы») и пункта «г» статьи 42 Расписания болезней (диагноз: «Открытое овальное окно, аневризма межпредсердной перегородки»).

Наименования болезней, при наличии которых призывной комиссией делается вывод о годности призывников по категориям, предусмотренным статьей 5.1 Федерального закона №53-ФЗ, приведены в разделе II «Расписание болезней» Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (Приложение №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе).

В пункте «г» статьи 24 главы 6 Раздела II Расписания болезней «Болезни нервной системы» определено, что категория годности к военной службе «Б-4» присваивается при наличии сосудистых заболеваниях головного и спинного мозга, а именно:

- дисциркуляторной энцефалопатии I стадии в виде рассеянных органических симптомов, легких когнитивных нарушений, астеноневротического синдрома (эмоциональная неустойчивость, раздражительность, ухудшение памяти, головная боль, головокружение, расстройства сна, шум в ушах и др.);

- начальных проявлениях недостаточности мозгового кровообращения в виде отдельных нестойких органических микросимптомов, признаков вегетативно-сосудистой неустойчивости, легкого снижения отдельных когнитивных функций (внимание, регуляторные функции), астенического синдрома;

- стенозировании общей и (или) внутренней сонной артерии (доминантной или единственной позвоночной артерии) от 30 процентов до 69 процентов без клинических проявлений;

- различных формах мигрени с редкими приступами;

- вегетативно-сосудистой дистонии с редкими кризами.

В пункте «г» статьи 42 главы 9 Раздела II Расписания болезней «Болезни системы кровообращения» определено, что категория годности к военной службе «Б-4» присваивается при наличии ревматизма, других ревматических и неревматических болезнях сердца (в том числе врожденных, а именно:

- идиопатических (не ассоциированные с заболеваниями сердца, «доброкачественные») желудочковых тахиаритмий (клинические рекомендации «Желудочковые нарушения ритма. Желудочковые тахикардии и внезапная сердечная смерть»);

- исходах заболевания мышцы сердца, первичном пролапсе митрального и других клапанов сердца, сопровождающиеся сердечной недостаточностью I ФК;

- атриовентрикулярной блокаде I степени;

- малых сердечных аномалий (открытое овальное окно с минимальным сбросом крови, расширение корня аорты и синусов Вальсальвы).

Не являются основанием для применения данной статьи, не препятствуют прохождению военной службы физиологические феномены при отсутствии клинических проявлений и патологии со стороны сердечно-сосудистой системы, в том числе аневризма межпредсердной перегородки и пролапс створок митрального и (или) трикуспидального клапанов сердца с регургитацией первой степени без сердечной недостаточности.

Таким образом, итоговая категория годности к военной службе «Б-4» определена на основании статей 24г, 42г Расписания болезней с учетом установленного диагноза. При этом учтены вышеназванные жалобы на состояние здоровья, данные объективных исследований, что следует из выписки из решения призывной комиссии Алтайского края от 14 ноября 2025 года и протокола заседания названной комиссии № 30.

Кроме того, допрошенные судом первой инстанции врач призывной комиссии по Алтайскому краю, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу К.В.Н. и заведующая кардиологическим отделением КГБУЗ «Краевая клиническая больница» Б.А.В, подтвердили, что установленные М.С.А. диагнозы <данные изъяты> не препятствуют прохождению военной службы, в связи с чем ему обоснованно была определена категория годности «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями), что соответствует пункту «г» статьи 42 Расписания болезней.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при медицинском освидетельствовании не были учтены жалобы на состояние здоровья, представленные медицинские документы, опровергаются собранными по делу доказательствами.

В данном случае врачи-специалисты вынесли медицинское заключение, на основании которого определена категория годности, исходя из представленных результатов исследований, заключений и осмотра.

В этой связи обстоятельств, свидетельствующих об ошибочности определения категории годности к военной службе, о наличии у призывника в момент медицинского освидетельствования заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не установлено, а установление категории годности «Б-4» основано на статьях 24г, 42г Расписания болезней и соответствует объективному состоянию здоровья М.С.А. по имеющимся документам и жалобам.

Ссылка административного истца на нарушение процедуры проведения медицинского освидетельствования безосновательна, поскольку обязанность по представлению медицинских документов о состоянии здоровья законом возложена на призывника.

При этом ни в суде первой инстанции, ни в ходе апелляционного производства по делу административным истцом не представлены медицинские документы, которые бы ставили под сомнение правильность выводов призывной комиссии. Имеющиеся в личном деле медицинские документы и результаты обследования являлись предметом оценки комиссии.

Согласно пункту 1 статьи 29 Федерального закона № 53-ФЗ решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации, в состав которой включаются: высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации - председатель комиссии; военный комиссар - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врачи-специалисты, участвующие в проведении медицинского освидетельствования и медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы; представитель министерства внутренних дел, управления (главного управления) внутренних дел по субъекту Российской Федерации; представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы). В состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации могут включаться представители других органов и организаций субъекта Российской Федерации.

Таким образом, порядок проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, в том числе порядок проведения освидетельствования, вопреки доводам апелляционной жалобы, соблюден.

С учетом изложенного оснований к отмене либо изменению решения суда и удовлетворению апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 16 февраля 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М.С.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06 мая 2026 года.