Решение № 2-2285/2019 2-2285/2019~М-2293/2019 М-2293/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-2285/2019

Дело № 2-2285/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 17 декабря 2019 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Щелчковой Н.А.,

при секретаре Сивковой Е.Е.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2285/2019 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что 08.08.2019 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», как лицо осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста в течение 25 лет. Решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> от 07.11.2019 в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано, так как специальный стаж составляет 20 лет 02 месяца 02 дня. В специальный стаж не был зачтен период работы истца с 01.09.1993 по 27.08.2001 в должности воспитателя в Марковской муниципальной основной общеобразовательной школе <адрес>. С указанным решением истец не согласна, просит суд обязать ГУ - УПФ РФ в <адрес> включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 01.09.1993 по 09.10.2000 в должности воспитателя в Марковской муниципальной основной общеобразовательной школе - детский сад, с 10.10.2000 по 27.08.2001 в должности воспитателя в Марковской муниципальной основной общеобразовательной школе <адрес>. Назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просят их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, в судебном заседании пояснила, что по представленным документам оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периода ее работы с 01.09.1993 по 27.08.2001 (в указанный период истец также дважды находилась в отпусках по уходу за детьми) в должности воспитателя в Марковской муниципальной основной общеобразовательной школе <адрес> не имеется, т.к. отнести учреждение «к общеобразовательным учреждениям», предусмотренным в п. 1.1 Списка ***, не представляется возможным. Кроме того, истец с 01.09.1993 по 03.04.1994, с 21.04.2000 по 27.08.2001 находилась в отпуске по уходу за ребенком, а включение периодов ухода в специальный стаж предусмотрено только в отношении тех периодов ухода, начавшихся до 06.10.1992, т. е. до вступления в законную силу изменений в Кодексе законов о труде, внесенных законом *** от 25.09.1992. Учитывая, что на дату обращения за пенсией, т.е. 08.08.2019 специальный стаж ФИО1 составляет 20 лет 02 месяца 02 дня, просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в разделе «Наименование должностей» поименована должность воспитатель; в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» указаны: общеобразовательные учреждения - школы всех наименований.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <дата> - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В судебном заседании установлено и подтверждено копией трудовой книжки АТ-VI ***, что ФИО1 01.09.1993 была уволена из АО «Киселевское» в порядке перевода в Марковскую неполную среднюю школу-детский сад.

01.09.1993 принята в порядке перевода в Марковскую неполную среднюю школу-детский сад воспитателем.

10.10.2000 Марковская школа-детский сад переименована в Марковскую муниципальную основную школу (общеобразовательную).

27.08.2001 ФИО1 уволена по собственному желанию.

Как следует из исторической справки МОУ ООШ д. Марковцы <адрес> от 24.03.2008, распоряжением администрации <адрес> *** от 08.07.1993 на базе Марковской восьмилетней школы была создана Марковская неполная средняя школа-детский сад, которая имела в своей структуре школу и детский сад. В 1994 году в соответствии с ФЗ «Об образовании» приведено в соответствие наименования школы: Марковская неполная средняя школа-детский сад стала называться Марковской основной общеобразовательной школой-детским садом, которая являлась самостоятельным общеобразовательным учреждением, находилась в ведомственной подчинённости <адрес> отдела народного образования (позднее <адрес> управления образования). Марковская основная общеобразовательная школа-детский сад имела в своей структуре школу и детский сад. Приказом управления образования администрации <адрес> *** от 25.11.1999 Марковская основная общеобразовательная школа-детский сад переименована в Марковскую муниципальную основную общеобразовательную школу.

Согласно распоряжения Администрации <адрес> от 08.07.93 ***, детский ясли-сад акционерного общества «Киселевское» рассчитан на 160 мест. В данный момент в нем работает 3 группы (72 человека). В то же время, начальная школа расположена в старом деревянном здании, требующем капитального ремонта. На основании ходатайства АО «Киселевское» и районного управления образования, в целях рационального использования зданий и материальных ресурсов: Создать на территории поселка Марковцы учреждение образования нового типа «Школа-детский сад» с 15.08.1993. Администрации Мокрецовского сельского Совета принять безвозмездно от АО «Киселевское» типовое здание яслей-сада на 160 мест. Районному управлению образования составить штатное расписание Марковской школы-детского сада, укомплектовать ее необходимыми педагогическими кадрами.

Из копии приказа <адрес> управления образования *** от 20.08.93 «О создании Марковской неполной средней школы-детского сада» следует, что с 01.09.93 на базе Марковской неполной средней школы и детского сада на 160 мест АО «Киселевское» создано учреждение образования нового типа «Школа-детский сад», директору вновь созданного учреждения «школа-детский сад» принять на работу работников детского сада АО «Киселевское».

Приказом ***(1) по Марковской неполной средней школе-саду от 01.09.1993 «О приеме на работу работников детского сада» приняты на работу работники детского сада АО «Киселевское» согласно штатного расписания школы-детского сада, в том числе и ФИО1 (воспитатель д.с. 8-го разряда ЕТС (в отпуске по уходу)).

Из решения ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) от 07.11.2019 *** следует, что период работы ФИО1 с 14.08.1990 по 31.08.1993 (за исключением отпуска по уходу за ребенком) в должности воспитателя детского сада совхоза «Киселевское» включен в специальный стаж.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что после создания Марковской неполной средней школы-детского сада, образованной на базе Марковской неполной средней школы и детского сада на 160 мест АО «Киселевское», трудовая функция истца и характер выполняемой ею работы не изменился, также не изменилась должность, занимаемая истцом (воспитатель) и ее должностные обязанности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с 01.09.1993 по 27.08.2001 ФИО1 занимала должность, соответствующую Спискам *** от 29.10.2002, в учреждении, соответствующем Спискам *** от 29.10.2002, при этом выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленную за ставку заработной платы (должностной оклад).

Судом также установлено, что ФИО1 с 01.09.1993 по 03.04.1994 и с 21.04.2000 по 27.08.2001 находилась в отпуске по уходу за ребенком.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода ее работы с 01.09.1993 по 09.10.2000 в должности воспитателя в Марковской муниципальной основной общеобразовательной школе-детский сад, с 10.10.2000 по 27.08.2001 в должности воспитателя в Марковской муниципальной основной общеобразовательной школе <адрес>, за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.09.1993 по 03.04.1994 и с 21.04.2000 по 27.08.2001.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что за назначением пенсии ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) 08.08.2019.

Разрешая заявленные требования в части назначения досрочной страховой пенсии, суд исходит из того, что при наличии у истца неоспариваемого ответчиком специального стажа – 20 лет 02 месяца 02 дня и с учетом включенных судом периодов, на момент обращения – 08.08.2019 у ФИО1 возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем её требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения пенсии периоды ее работы: с 01.09.1993 по 09.10.2000 в должности воспитателя в Марковской муниципальной основной общеобразовательной школе - детский сад, и с 10.10.2000 по 27.08.2001 в должности воспитателя в Марковской муниципальной основной общеобразовательной школе <адрес>, за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.09.1993 по 03.04.1994 и с 21.04.2000 по 27.08.2001.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию с 08.08.2019.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Щелчкова

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2019 года