Решение № 2-36/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-36/2020

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате с помощью компьютера

Дело № 2-36/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Черемисиново Черемисиновского района

Курской области 28 мая 2020 года

Черемисиновский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Кабановой О.М.,

при секретаре Хмелевской С.М.,

с участием представителя военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона, прокурора Черемисиновского района Курской области – Ващенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Министерству обороны Российской Федерации и ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России» о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л:

Заместитель военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации обратился в Черемисиновский районный суд Курской области с иском к Министерству обороны Российской Федерации и ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России» о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество.

В обоснование свои требований указал, что 56 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения законодательства о защите государственной собственности. В ходе указанной проверки установлено, что военный комиссариат Черемисиновского района Курской области занимает и использует для своей деятельности нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, которое в настоящее время состоит на балансе в ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России. Вместе с тем, право собственности в едином государственном реестре на спорное недвижимое имущество не зарегистрировано.

Просит обязать Минобороны России, ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России зарегистрировать до 30 августа 2019 года право собственности на недвижимое имущество – нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>

Представитель истца по доверенности б/н от 07.02.2020 года военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона - прокурор Черемисиновского района Курской области – Ващенко А.В. в судебном заседании поддержал требования заместителя военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона к Министерству обороны Российской Федерации и ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России» о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в полном объеме. По установлению срока исполнения обязательства, полагался на усмотрение суда.

Представители ответчиков: Министерство обороны Российской Федерации; ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России» в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Согласно письменному возражению на исковое заявление, поданному председателем ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России (по доверенности) – ФИО1, последний возражает против удовлетворения иска, считает, что факт бездействия ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России» отсутствует. Просил в удовлетворении требований заместителя военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона отказать.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд полагает, что ответчики о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, и в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Изучив материалы дела, заслушав прокурора Черемисиновского района, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч.6 ст.1 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено судом, 56 военной прокуратурой гарнизона по указанию военной прокуратуры Западного военного округа осуществлялся сбор информации, необходимой для осуществления возложенных полномочий по надзору за исполнением требований законодательства о сохранности федеральной собственности, что подтверждается письмом военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона от 20.12.2018 года за №6923.

В ходе проверки установлено, что военный комиссариат Черемисиновского района Курской области занимает и использует для своей деятельности нежилое здание, расположенное по адресу: ул. Почтовая, д.64, пгт. Черемисиново, Курская область, которое в настоящее время состоит на балансе в ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 года №1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» федеральные государственные квартирно-эксплуатационные учреждения Минобороны России реорганизованы путем их присоединения к соответствующим территориальным управлениям имущественных отношений Министерства обороны России с передачей на баланс данных территориальных управлений объектов недвижимого имущества и документации, относящейся к финансово-хозяйственной деятельности учреждений.

В соответствии с передаточным актом, указанные объекты недвижимого имущества переданы из ФКУ «Курская КЭЧ района» Минобороны России в ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России.

Военным комиссаром Курской области от 16.01.2019 года №АХО/148, был предоставлен список военных комиссариатов Курской области, в том числе – ВК Курской области по Черемисиновскому району, муниципальный, 3 разряда, а также ряд иных документов для выявления собственника спорного имущества.

Согласно сведениям, представленным ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России от 06.03.2019 года №141/1/6/3418 по запросу военной прокуратуры Западного военного округа 56 военной прокуратурой гарнизона от 27.02.2019 года №919, объект недвижимого имущества, указанный, в том числе в п.24 Выписки из реестра федерального имущества на военный комиссариат Курской области – Отдел ВККО по Черемисиновскому району, расположенный по адресу: <адрес> состоит на государственном кадастровом учете.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости Филиала ФГБУ «ФКП Росрееста» по Курской области от 07.02.2019 года <адрес>

Кроме того, согласно выписке из реестра федерального имущества на военный комиссариат Курской области – Отдел ВККО по Черемисиновскому району, расположенный по адресу: <адрес>, несмотря на то, что в ЕГРП сведения отсутствуют, зарегистрировано право на земельный участок (свидетельство на право собственности на землю, бессрочного постоянного пользования землей от 1993 года).

В соответствии со ст. 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года №218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, истцом не были предоставлены доказательства обоснованности заявленных требований, а именно, заместитель военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона обратился в защиту интересов Российской Федерации к Министерству обороны Российской Федерации и ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России», просит возложить обязанности зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество – нежилое здание, расположенное по адресу: ул. Почтовая, д.64, пгт. Черемисиново, Курская область, тогда как все имеющиеся материалы дела указывают на спорный объект, расположенный по адресу: <адрес>

Также из материалов дела следует, что истцом предъявлен иск в интересах Российской Федерации.

Лицо, заявившее соответствующие требования, должно иметь охраняемый законом интерес.

Такой интерес должен носить материально-правовой характер и, соответственно, должен быть подтвержден соответствующими доказательствами, как, собственно, должно быть доказано нарушение конкретного, а не абстрактного права заинтересованного лица.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ органы прокуратуры, обращающиеся в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, являются процессуальными истцами. Материально-правовым истцом является Российская Федерация в лице соответствующего государственного органа (п. 1 ст. 125 ГК РФ).

То есть прокурором предъявлен иск именно к тому органу, который в соответствующих правоотношениях и представляет материально-правового истца по делу – Российскую Федерацию.

Таким образом, представителем истца и ответчиком по делу выступает один и тот же орган.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска заместителя военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона к Министерству обороны Российской Федерации и ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России» о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество, полагая его необоснованным и бездоказательным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска заместителя военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона к Министерству обороны Российской Федерации и ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России» о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Черемисиновский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 02 июня 2020 года.

Судья О.М. Кабанова