Решение № 2А-355/2023 2А-355/2023~М-384/2023 М-384/2023 от 2 августа 2023 г. по делу № 2А-355/2023

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года с. Тамбовка Амурской области

Тамбовский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Ворониной О.В., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора с ограничениями,

с участием представителя административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО5, административного ответчика ФИО1, помощника прокурора <адрес> ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <адрес> по отбытию срока наказания. Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного проживания, пребывания или фактического места нахождения в сроки, установленные органом внутренних дел. Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде явки 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации, а также продлен срок административного надзора, установленный решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на 6 месяцев. Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде явки 3 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с истечением срока административного надзора. Деяние совершенное ФИО1, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания. ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности. Согласно ч.6 ст.9 Федерального Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - совершеннолетнее лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившие в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, а также установить административное ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО5 требования ОМВД России по <адрес> поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании оставил разрешение административного иска на усмотрение суда.

Выслушав административного истца и прокурора, полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч.6 ст.9 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из положений ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. 1. ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного проживания, пребывания или фактического места нахождения в сроки, установленные органом внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <адрес>, по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ заведено дело административного надзора, ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации, а также продлен срок административного надзора, установленный решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на 6 месяцев.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации, а также продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

В настоящее время административный надзор в отношении ФИО1 прекращен по истечению срока.

Постановлением мирового судьи <адрес> по <адрес> районному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, возложена обязанность пройти диагностику в <данные изъяты> в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Указанное постановление по делу об административном правонарушении обжаловано не было и вступило в законную силу. Административный штраф ФИО1 не уплачен.

Постановлением мирового судьи <адрес> по <адрес> районному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Указанное постановление по делу об административном правонарушении обжаловано не было и вступило в законную силу. Административный штраф ФИО1 не уплачен.

Постановлением мирового судьи <адрес> по <адрес> районному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Указанное постановление по делу об административном правонарушении обжаловано не было и вступило в законную силу. Статус исполнения постановления суда – «на исполнении».

Постановлением мирового судьи <адрес> по <адрес> районному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Указанное постановление по делу об административном правонарушении обжаловано не было и вступило в законную силу. Административный штраф ФИО1 не уплачен.

Постановлением мирового судьи <адрес> по <адрес> районному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Указанное постановление по делу об административном правонарушении обжаловано не было и вступило в законную силу. Административный штраф ФИО1 не уплачен.

Согласно характеристике <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, характеризуется удовлетворительно.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес> фактически проживает по адресу <адрес> один. Официально не трудоустроен, доход имеет от случайных заработков. По месту жительства характеризуется посредственно. Ранее в отношении ФИО1 поступали жалобы от соседей и жителей села за нарушение общественного порядка и поведения в быту. Ранее состоял под административным надзором в ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> в категории совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Неоднократно привлекался к административной ответственности. В состоянии алкогольного опьянения ведёт себя агрессивно, неадекватно. Неоднократно привлекался к административной ответственности. В общественной жизни села участия не принимает. Ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость, за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о том, что в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Срок погашения судимости по ч. 1 ст. 105 УК РФ в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения ФИО1 преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 8 лет.

Судимость ФИО1 не погашена, срок погашения судимости истекает по истечении 8 лет с момента освобождения от отбывания наказания (ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ), то есть ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд считает необходимым установить административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением указанного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Постановление Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Учитывая, что установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд с учётом совокупности данных о личности ФИО1, полагает возможным установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая решение об установлении административных ограничений, суд исходит из того, что они не нарушают права и законные интересы административного ответчика, поскольку устанавливают лишь контроль за его поведением в период нахождения под административным надзором по месту его жительства или пребывания, способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Таким образом, административные исковые требования ОМВД России по <адрес> подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований к ФИО1 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, расположенный по адресу: 675000, <адрес>, через Тамбовский районный суд <адрес>, в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья О.В. Воронина

Решение суда принято

в окончательной форме 02.08.2023