Постановление № 5-4/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 5-4/2019

Копия Дело № 5-4/2019

24RS0008-01-2019-000018-39


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 января 2019 года пгт. Большая Мурта

Судья Большемуртинского районного суда Красноярского края Лактюшина Татьяна Николаевна, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Л. С., представителя ОП МО МВД России «Казачинский» ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Л. С., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не работающей, проживающей: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Л. С. совершила нарушение правил режима пребывания в Российской Федерации, а именно: 18.01.2019 г. в 09 часов 10 минут в ходе проведения проверки информации, поступившей из УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю было установлено, что гражданке Кыргызстана Л. С. 03.12.2015 года УФМС России по Красноярскому краю было оформлено разрешение на временное проживание сроком действия до 03.12.2018 года. Л. С. имела регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> 15.12.2015 г. по 03.12.2018 г., по истечении указанного срока за пределы РФ не выехала, чем с 04.12.2018 года нарушила режим пребывания (проживания), у нее отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ и уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания (проживания). Л. С. указанными действиями нарушила п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ОП МО МВД России «Казачинский» ФИО1 в судебном заседании подтвердила указанные обстоятельства в полном объеме, назначение наказания оставила на усмотрение суда.

ФИО2 в судебном заседании вину признала полностью, не отрицала изложенные обстоятельства совершения правонарушения, осознавая допущенные нарушения правил режима пребывания в Российской Федерации, указала, что добровольно не выехала за пределы РФ, поскольку не было денег, кроме того, здесь у нее проживает семья – муж и двое детей, которые обучаются в школе, нуждаются в ней. Просила не применять дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Пояснила, что в ближайшее время она добровольно покинет пределы Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия его визы или срок временного пребывания.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что Л. С. прибыла в РФ 13 июля 2015 года, оформила разрешение на временное пребывание на срок с 03.12.2015 года по 03.12.2018 года, была зарегистрирована по месту жительства по адресу: Красноярский <адрес> При этом срок ее пребывания в РФ истек 03.12.2018 г., что подтверждается представленными материалами, и она была обязана покинуть территорию РФ, чего до настоящего времени не сделала. Кроме того, Л. С. мер для легализации своего правового положения до настоящего времени не предприняла, хотя, безусловно, имела возможность заранее выехать за пределы РФ и вновь получить в установленном законом порядке право на въезд в РФ.

Изложенные обстоятельства, также находят свое полное подтверждение в судебном заседании, как пояснениями участников, так и документальными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, при составлении которого Л. С. собственноручно письменно соглашалась с изложенными обстоятельствами, также поясняла, что срок пребывания закончился, однако она территорию РФ не покинула, поскольку не было денег, рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков административного правонарушения, свидетельствующем также о времени и месте выявления правонарушения. Достоверность представленных доказательств у суда сомнений не вызывает.

Таким образом, с учетом анализа всех обстоятельств дела, в действиях гражданки Кыргызстана Л. С. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в совершении которого он признается виновным.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, при назначении Л. С. наказания суд учитывает следующее.

Согласно пояснениям Л. С. она состоит в гражданском браке, у нее четверо детей, двое из которых уже совершеннолетние, являются гражданами РФ, а также несовершеннолетние Л. Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Л. И.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дети рождены на территории Российской Федерации, что подтверждается свидетельствами о рождении.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ, данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Л. С. на уважение семейной жизни.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности свидетельствуют о семейной и социальной связи Л. С. в стране пребывания. При таких данных выдворение Л. С. за пределы Российской Федерации может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществлении ее права на уважение семейной жизни, поэтому назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Смягчающими наказание обстоятельствами является признание вины, раскаяние, наличие семьи, несовершеннолетних детей.

Отягчающим наказание обстоятельством является совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учетом всех обстоятельств дела, личности правонарушителя, намерения добровольно покинуть страну пребывания в ближайшее время, отсутствия тяжких последствий от допущенного административного правонарушения, принимаю решение о наложении административного наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Л. С., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению в доход федерального бюджета на счет органа федерального казначейства: УФК по Красноярскому краю (УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, счет 40101810600000010001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток.

Судья Лактюшина Т.Н.

Копия верна

Судья Лактюшина Т.Н.