Решение № 2А-4106/2019 2А-4106/2019~М-3077/2019 А-4106/2019 М-3077/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-4106/2019

Дело №а-4106/2019


Решение в окончательной форме принято 14.06.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Линчевской М.Г.,

при секретаре Бабушкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Кандалакши Мурманской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кандалакши Мурманской области обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование иска указывает, что прокуратурой проведена проверка сети Интернет. В ходе мониторинга сети Интернет, установлена интернет-страница, по сетевому адресу https://rt.smotri.com, на которой в открытом доступе содержатся информация порнографического характера, что позволяет неограниченному кругу лиц круглосуточно просматривать незаконную информацию, представленную на данной странице. При этом, предоставление возможности доступа к указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, запрещенной на территории Российской Федерации. Согласно информации, представленной на указанном интернет-ресурсе, на данной странице имеются фото порнографического характера, ограничений доступ не имеет. Размещение на сайте указанной информации, а действия владельца интернет-сайта, как публичная демонстрация порнографических материалов, поскольку оно не имеет научного, медицинского или учебного предназначения. Просит признать указанную информацию, размещенную на сайте по сетевому адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет административное исковое заявление по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой г. Кандалакша Мурманской области проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, проведен мониторинг сети Интернет на предмет распространения в свободном доступе информации, запрещенной на территории Российской Федерации.

В ходе мониторинга сети Интернет, установлена интернет-страница, расположенная по сетевому адресу <данные изъяты>, на которой размещена информация порнографического характера.

При этом установлено, что доступ к указанному сайту не ограничен, сайт свободен к посещению пользователей, информация не ограничена к копированию и распространению любым пользователем.

Статьей 6.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за занятие проституцией.

В соответствии со статьей 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение, содержащая информацию порнографического характера, представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной.

Из анализа информации, представленной на исследуемом интернет-ресурсе, следует, что на данной странице, имеются фотоизображения порнографического характера.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

В Единый реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки, а также в настоящее время указанный интернет-ресурс в Единый реестр не внесен, что подтверждается сведениями с интернет-сайта Роскомнадзора.

Информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте <данные изъяты>, фактически способствует совершению правонарушений. Распространение вышеуказанной информации противоречит действующему законодательству в сфере соблюдения норм общественной нравственности.

Учитывая, что вышеуказанный интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить его владельца не представляется возможным, суд считает требования прокурора г. Кандалакша Мурманской области г. Мурманска в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора г. Кандалакша Мурманской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и о признании информации, размещенной на сайте запрещенной к распространению в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет, на странице: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций указателя страницы сайта в сети «Интернет» по адресу: сайте https://rt.smotri.com, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий М.Г. Линчевская