Решение № 2-2995/2018 2-2995/2018~М-2355/2018 М-2355/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-2995/2018

дело №2-2995 / 2018


Решение

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Ландаренковой Н.А.,

прокурора Караваевой Е.А.,

при секретаре Чалове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Смоленска к ФИО6 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Смоленска обратилась в суд с иском к ФИО6 о выселении, указав, что жилое помещение – <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью. В указанной квартире зарегистрирована ФИО6 В адрес Администрации г. Смоленска поступила жалоба от ФИО7, проживающего в <адрес>, о нарушении правил пользования жильцами <адрес> данном доме. В ходе выездной проверки муниципального жилищного фонда – <адрес> указанном доме управлением административного и жилищного контроля Администрации г. Смоленска установлено, что в нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» муниципальное жилое помещение – <адрес> находится в ненадлежащем состоянии, а именно: завалена бытовыми вещами и отходами. В ходе проверки муниципального жилищного фонда управлением административного и жилищного контроля Администрации города Смоленска опрошена ФИО1, проживающая в <адрес>, которая пояснила, что ФИО6 в <адрес> не проживает. Ранее управлением административного и жилищного контроля Администрации города Смоленска так же проводилась проверка вышеуказанного жилого помещения, в связи с чем составлялся акт осмотра от 01.06.2016, выносилось предписание от 01.06.2016 № 36/3-01/7 об устранении выявленных недостатков до 03.10.2016, в дальнейшем срок действия предписания продлевался до 16.12.2016, однако и в этот срок предписание не было исполнено. Мировым судьей судебного участка № 11 в г. Смоленске 22.02.2017 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, о признании ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. ФИО6 неоднократно предупреждалась о необходимости устранения имеющихся нарушений, допускаемых ею, но все безрезультатно, что подтверждается актами обследования от 25.06.2018, 02.07.2018, 12.07.2018.

Просит суд:

- расторгнуть договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, с ФИО6,

- выселить ФИО6 из <адрес> без предоставления жилого помещения, в связи с нарушениями прав и законных интересов соседей, а также бесхозяйственным обращением с жилым помещением.

Представитель истца администрации г.Смоленска ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО6 и ее представитель по доверенности ФИО9 исковые требования не признали, указав, что спорная квартира предоставлена родителям и брату ФИО6 в 1970 году. Около 10 лет назад родители умерли, брат признан недееспособным и находится в психоневрологическом интернате. ФИО6 не работает, доход состоит из пенсии, при этом все денежные средства расходуются на помощь брату, в связи с чем образовалась задолженность по уплате жилищно-коммунальных услуг. В настоящее время ими предприняты меры по наведению порядка в спорной квартире: вывезен мусор, заключен договор на дезинсекцию квартиры. Впредь ФИО6 обязуется содержать жилое помещение в надлежащем состоянии. Просят в иске отказать.

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании пояснил, что проживает по соседству с ответчиком в <адрес>. Ответчик на протяжении 10 лет ненадлежащее использует жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. После смерти родителей ответчик впустила в квартиру людей без определенного места жительства, которые заполонили жилое помещение от пола до потолка вещами. Ответчик фактически не проживала в квартире. В квартире ответчика отключены за неуплату газо- и водоснабжение, электричество. ОАО "Жилищник" пыталось помочь ответчику отремонтировать жилое помещение, привозило унитаз, однако ответчик от помощи отказывалась. Собрание жильцов дома неоднократно в течение 8 лет просит ответчика привести жилое помещение в надлежащий вид, предлагает помощь, однако ответчик отказывается от помощи, но и квартиру в надлежащее состояние не приводит. У соседей ответчика в квартирах появились тараканы, вши, по подъезду бегают крысы, которые обитают в квартире ответчика. Зловонный запах, распространяющийся из квартиры ответчика, проникает в квартиры соседей, на лестничной площадке невозможно дышать. По вине ответчика все соседи вынуждены проживать в антисанитарных условиях. В отношении ответчика 24.07.2017 Промышленным районным судом г. Смоленска было принято решение о выселении, однако оно отменено областным судом. Жители подъезда неоднократно жаловались на ответчика во всевозможные инстанции, ответы которых сводятся к совету обратиться в суд.

Третье лицо ОАО «Жилищник», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило по неизвестной суду причине, не просило рассмотреть дело без участия своего представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении иска надлежит отказать, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.1 ст.91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Указанные в ч.1 ст.91 ЖК РФ нарушения со стороны нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи могут выражаться не только в совершении активных действий, но и в бездействии.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение - <адрес>, площадью 40,9 кв.м, является муниципальной собственностью (л.д.9).

В указанном жилом помещении, согласно лицевого счета № <***> зарегистрирована ФИО6, которая является нанимателем жилого помещения (л.д. 49).

04.04.2018 в администрацию г.Смоленска поступила жалоба от жильца <адрес> ФИО7 о нарушении правил проживания со стороны Блинной Л.В., бесхозяйственном отношении к жилому помещению (л.д.10-15).

Из акта осмотра от 01.06.2016, составленного специалистами Управления административного и жилищного контроля администрации г.Смоленска, усматривается, что при внеплановой выездной проверке муниципального жилого помещения – <адрес> в <адрес> при визуальном смотре выявлено, что данное жилое помещение содержится в ненадлежащем состоянии, а именно: завалены бытовыми вещами и отходами жилые комнаты, кухня и коридор, сломана входная дверь в квартиру, требуют ремонта или замены оконные блоки, утрачен окрасочный слой полового покрытия в квартире, вытертые и грязные обои на стенах, сломаны смесители в ванной и на кухне. С жильцом ФИО6 проведена разъяснительная профилактическая беседа по соблюдению требований постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» (л.д. 17).

01.06.2016 Управлением административного и жилищного контроля администрации г.Смоленска вынесено предписание № 36/3-01/7 в адрес ФИО6 о необходимости в срок до 03.10.2016 устранить выявленные нарушения (л.д. 19).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 в г. Смоленске от 22.02.2017 ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 20-21).

Заочным решением Промышленного районного суда г.Смоленска от 24.07.2017 ФИО6 выселена из жилого помещения - <адрес>, расположенной в <адрес>, с предоставлением ей по договору социального найма жилого помещения – комнаты <адрес> (гр.дело №2-1897/2017 л.д. 63-65).

Апелляционным определением от 27.03.2018 судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда заочное решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 24.07.2017 отменено и принято по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Администрации г. Смоленска к ФИО6 о выселении из жилого помещения – <адрес>, расположенной в <адрес>, с предоставлением ей по договору социального найма жилого помещения комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>, отказано (гр.дело №2-1897/2017 л.д. 150-151).

В ходе выездной проверки муниципального жилищного фонда управлением административного и жилищного контроля Администрации г. Смоленска установлено, что в нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» муниципальное жилое помещение – <адрес> находится в ненадлежащем состоянии, а именно: завалена бытовыми вещами и отходами, о чем составлен акт осмотра от 13.04.2018 (л.д. 24).

27.04.2018 администрацией г.Смоленска в адрес ФИО6 направлено уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений в срок до 01.06.2018 (л.д.26). Впоследствии в связи с обращениями ФИО6 от 30.05.2018 и 04.07.2018 срок устранения нарушений продлялся до 01.07.2018, затем до 13.07.2018 (л.д. 27, 28).

В сообщении от 23.07.2018 администрацией г.Смоленска продлен срок устранения нарушений до 01.08.2018, после чего администрация г.Смоленска будет вынуждена обратиться в суд с иском о выселении без предоставления другого жилого помещения (л.д. 29).

Актами работников управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г.Смоленска от 25.06.2018, 02.07.2018, 12.07.2018 установлено, что работы по приведению <адрес> в <адрес> ФИО6 не проводятся, были опрошены соседи (л.д. 30-32).

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

В силу п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25, в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан, в том числе: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования; д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; е) производить текущий ремонт жилого помещения; ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством и т.п.

Согласно п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении спора о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения на основании ч.1 ст.91 ЖК РФ суд должен исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

При этом, к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Допрошенные в судебном заседании по ходатайству представителя истца соседи ответчика - ФИО2 (<адрес>), ФИО1 (<адрес>), ФИО3 (<адрес>), ФИО4 (<адрес>) пояснили, что на лестничной площадке возле квартиры ФИО6 обитают клопы, крысы, тараканы, в квартиру проникает зловонный запах из квартиры ответчика, проветривать свои квартиры они не имеют возможности, поскольку запах проникает также со стороны улицы. Ответчик в квартире проживает не всегда, там живет ее приятельница, последнее время ответчик ночует в квартире. Вся квартира загружена вещами с помойки, которые нельзя использовать в быту или домашнем обиходе, в которых разводятся крысы и насекомые. Состояние квартиры ответчика мешает нормально проживать им в своих квартирах. Ответчик не следит за надлежащим видом своего жилого помещения. Вещи, находящиеся в квартире ответчика — это мусор с помойки, остатки еды.

В обоснование возражений против удовлетворения требований о выселении ФИО6 и ее представитель ФИО9 указывают на то, что в настоящее время выявленные нарушения частично устранены.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из требований закона, выселение без предоставления другого жилого помещения может быть произведено только в случае неисполнения требования наймодателя о необходимости устранить нарушения.

Стороной ответчика в судебное заседание представлены следующие доказательства.

26.10.2018 между ООО «ТехноЭко» и ФИО9 заключен договор №173-Ю на оказание услуг по транспортированию и размещению бытовых крупногабаритных отходов.

19.11.2018 между ИП ФИО5 (исполнитель) и ФИО9 (заказчик) заключен договор №67-181119-132 на выполнение работ (услуг) по дезинфекции <адрес> в <адрес> и консультативной помощи в вопросах обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Кроме того, ФИО6 производится оплата за жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается представленными суду квитанциями об оплате. На основании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию и (или) иные выплаты должника, к исполнительному производству №62096/17/67036-ИП от 14.06.2017, возбужденному на основании судебного приказа №2-260/2017-11 от 31.01.2017 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме 248 463 руб. 43 коп. в пользу СМУП «ВЦ ЖКХ», за период с 01.10.2017 по 30.11.2018 из пенсии ФИО6 удержано 34 384 руб. 79 коп.

Из акта от 20.11.2018, составленного работниками управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска, усматривается, что квартира освобождена от бытовых отходов, но находится в неудовлетворительном состоянии: утрачен слой половых покрытий, побелочный слой потолков, во всей квартире вытертые и грязные обои на стенах, неисправно сантехническое оборудование, имеется неприятный запах по всей квартире. Со слов ФИО10 в квартире отсутствует водоснабжение.

Таким образом, ответчиком в настоящее время предприняты меры по устранению нарушений жилищного законодательства, а также требований предписаний наймодателя, поскольку квартира освобождена от мусора, который также убран с придомовой территории жилого <адрес> в <адрес>, что подтверждается представленными сторонами фотоматериалами. Ответчиком производится частичная оплата коммунальных услуг исходя из ее материальных возможностей. В судебном заседании были представлены акты о возобновлении водоснабжения квартиры, восстановлении работы канализации.

Оценивая изложенные обстоятельства дела на основании вышеуказанных норм права, а также принимая во внимание, что ответчиком ФИО6 частично устранены выявленные нарушения, при этом, выселение нанимателя из предоставленного в установленном порядке жилого помещения является исключительной мерой, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований администрации г.Смоленска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований администрации г. Смоленска к ФИО6 о выселении из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения и расторжении договора социального найма указанного жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Ландаренкова