Решение № 2-1578/2017 2-1578/2017~М-619/2017 М-619/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-1578/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Зайцевой Т.Л., при секретаре Конюховой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–1578/2017 по иску ФИО1 к Администрации Ангарского городского округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации АГО о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование которого (с учетом уточнений) указал, что он является нанимателем жилого помещения по адресу: ..., на основании договора социального найма жилого помещения № от **. ** он обратился к КУМИ Администрации АГО с заявлением о передаче в его собственность указанного выше жилого помещения в порядке приватизации, приложив к заявлению все необходимые документы. Однако, ** он получил отказ в заключении договора приватизации в связи с тем, что согласно справке от ** № он был зарегистрирован и проживал в ..., в период с **., однако не указаны число и месяц, что по мнению ответчика свидетельствует о том, что сведения о предыдущем месте жительства истца представлены неполные. Кроме того, истцом представлена справка от ** № о регистрации его по месту жительства по адресу: ..., в период с **., при этом в карточке регистрации по адресу: ...., указано, что истец прибыл из ... **, что по мнению ответчика препятствует однозначному толкованию и установлению факта неучастия истца в приватизации. Считает отказ ответчика в заключении договора приватизации не обоснованным. В ..., он действительно проживал и был зарегистрирован с ** года. Однако, поскольку для приватизации необходимо установить период проживания с **, он при запросе справки с места предыдущего жительства указал период с ** год. Справка от ** № выдана администрацией городского поселения «...» на основании похозяйственней книги за ** годы, и которые содержат в себе только год проживания и регистрации без указания числа и месяца, поэтому в справке и был указан период проживания и регистрации с ** год. Однако, после получения оспариваемого отказа, он вынужден был повторно обратиться в администрацию городского поселения «...» за получением сведений о его проживании и регистрации. Согласно справки от ** за № он был зарегистрирован и проживал в ... в период с **. Период ** был указан в связи с тем, что фактически истец был зарегистрирован в ... до марта 1996 года, однако поскольку похозяйственная книга за 1996 года в архиве не сохранились в справке и был указан период по **. Вместе с тем, фактически он проживал в ... до октября 1995 года. В октябре 1995 года, в связи с возникшими семейными проблемами – болезнь матери, он был вынужден в спешном порядке приехать в ..., в связи с чем, не успел сняться с регистрационного учета в .... В связи с необходимостью поиска работы, истец временно зарегистрирован по адресу: ..., в период с **. В марте 1996 года, снявшись с регистрационного учета в ..., он зарегистрировался по адресу: <данные изъяты>., и в связи с тем, что в его паспорте было указано, что он снят с регистрационного учета в ... в марте 1996 года, в карточке регистрации по адресу: ...., и было указано, что он прибыл из ... в марте 1996 года. На основании изложенного, просит признать за ним право собственности на жилое помещение по адресу: ..., в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, суду представлено заявление в котором он просит рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации АГО ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.

Третье лицо Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации АГО представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска ФИО1 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Основные положения, связанные с приватизацией жилья как части государственного и муниципального имущества, содержатся в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года N 1541-1.

Право на приватизацию жилого помещения появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде. Право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и считается производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

Согласно ст. 2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане вправе приобрести жилое помещение в общую собственность либо в собственность одного лица, с согласия всех имеющих право на приватизацию данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 11 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ч. 8 Постановления Пленума ВС РФ о некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии с ч. 5 Постановления Пленума ВС РФ о некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Судом установлено, что согласно договору социального найма жилого помещения № от **, заключенному между Администрацией АГО и ФИО1, последнему передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: ... для проживания в нем.

В соответствии со справкой от **, выданной ООО «УК «Центр», по адресу: ... зарегистрирован ФИО1 с **.

В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истец решил воспользоваться правом на получение в собственность жилого помещения, обратившись с заявлением в Комитет по управлению муниципальным имуществом Ангарского городского округа, однако ему письмом от ** было отказано и разъяснено, что представленные справки о проживании в период с **. на территории ... не содержат точных данных о периоде (число, месяц) регистрации по месту жительства, а также отсутствуют доказательства, подтверждающие факт проживания его на территории ... в период с 1995 года, что препятствует для принятия у него документов для решения вопроса передачи ему в собственность жилого помещения.

Истец считает отказ Администрации АГО необоснованным, нарушающим его права, соответственно он имеет право приобрести жилое помещение в порядке приватизации.

Постановлением Администрации АГО от ** №-па утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение договора о передаче в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации».

Согласно п 2.6. вышеуказанного Регламента установлен перечень документов необходимых для получения муниципальной услуги «Заключение договора о передаче в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации».

Однако, перечень указанных в п.2.6 Регламента документов не включает таких документов как справка с предыдущего места жительства с указанием точных данных о периоде (число, месяц) регистрации.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, а именно из справки Администрации городского поселения «...» от **, ФИО1 ранее был зарегистрирован и проживал в период с **. по адресу: .... Указанные сведения предоставлены из похозяйственных книг за ** годы, а также за ** годы.

Согласно справке Администрации муниципального района «...» от ** №, ФИО1, **, проживая на территории ... с ** годы включительно, участия в приватизации жилых помещений на территории ... не принимал.

Согласно справке от ** №, выданной ООО «УК «Центр», ФИО1 был зарегистрирован в период с **. по адресу: ...

В соответствии с поквартирной карточкой, регистрация ФИО1 по указанному выше адресу в период с **. являлась временной.

Как следует из карточек регистрации ФИО1 в жилом помещении по адресу: ... заявитель выбыл на постоянное место жительство в ... из ... **.

Из справки от ** №, выданной ООО «ЖЭО-3», в жилом помещении по адресу: ..., ФИО1 зарегистрирован с **.

Согласно справке Ангарского отделения Иркутского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от **, ФИО1, на ** участия в приватизации не принимал.

Таким образом, материалами дела факт проживания истца, как на территории ..., так и на территории ... подтвержден и судом установлен.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, а также учитывая, положения ч. 2 ст. 61 ГПК РФ и ст. 2 Закона Российской Федерации от ** N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд приходит к выводу, что ФИО1, занимающий жилое помещение в муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма вправе приобрести данное помещение в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, в порядке приватизации, и находит требования истца обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению, за ФИО1 надлежит признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ...

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Ангарского городского округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – общей площадью 77,4 кв.м, в том числе жилой площадью 52,7 кв.м, расположенное по адресу: ..., в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части судебного решения, которое будет изготовлено **.

Судья Т.Л.Зайцева