Решение № 2-716/2019 2-716/2019~М-720/2019 М-720/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-716/2019

Дело № 2-716/2019

УИД 55RS0034-01-2019-000943-58


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Тара Омской области 17 декабря 2019 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., с участием представителя истца помощника Тарского межрайонного прокурора Саюн А.В., представителя ответчика БДОУ «Детский сад № 9 города Тары» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Тарского межрайонного прокурора к БДОУ «Детский сад № 9 города Тары» и Комитету по образованию администрации Тарского муниципального района Омской области о возложении обязанности профинансировать мероприятия и кронировать 16 тополей, расположенных на территории детского сада,

У С Т А Н О В И Л:

Тарский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением, указав, что проведенной проверкой установлено, что территория БДОУ «Детский сад № 9 г. Тары» не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: на территории расположены 16 аварийных тополей (возраст 40-60 лет, высота 19-24 м., диаметр стволов 36-64 см.). Данные деревья, находятся внутри ограждения детского сада за детскими прогулочными верандами, относящимися к группам №,№, №, №, №. Основная часть веток тополей находится над крышей прогулочных веранд. В случае падения данных веток не исключается возможность обрушения крыши прогулочных веранд и возникновение опасности для жизни и здоровья находящихся в них воспитанников и сотрудников БДОУ «Детский сад № 9 г. Тары». По результатом проверки составлен акт, в котором отражены указанные нарушения, а также схема расположения зеленых насаждений на территории дошкольного образовательного учреждения. В связи с указанными нарушениями межрайонной прокуратурой в Комитет по образованию Администрации Тарского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранении допущенных нарушений. Между тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены. Просил суд обязать БДОУ «Детский сад № 9 г. Тары» устранить нарушения законодательства, а именно: снести 16 аварийных тополей (возраст 40-60 лет, высота 19-24 м., диаметр стволов 36-64 см.), расположенных согласно схеме от ДД.ММ.ГГГГ внутри ограждения БДОУ «Детский сад № 9 г. Тары» за детскими прогулочными верандами, относящимися к группам №№. Обязать Комитет по образованию Администрации Тарского муниципального района Омской области профинансировать мероприятия по обеспечению безопасных условий обучения в деятельности БДОУ «Детский сад № 9 г. Тары» путем сноса аварийных тополей.

В судебном заседании помощник прокурора Саюн А.В. уточнила исковые требования, просила суд обязать БДОУ «Детский сад № 9 г. Тары» устранить нарушения законодательства, а именно не снести, а кронировать тополь на высоте 6 м., расположенный по координатам 56 ° 53 ' 757 '' с.ш. 074 ° 22 ' 485 '' в.д., высота 19 м., диаметр 64 см.; кронировать тополь на высоте 2,5 м., расположенный по координатам 56 ° 53 ' 773 '' с.ш. 074 ° 22 ' 500 '' в.д., высота 21 м., диаметр 52 см.; кронировать тополь на высоте 2,5 м., расположенный по координатам 56 ° 53 ' 804 '' с.ш. 074 ° 22 ' 484 '' в.д., высота 20 м., диаметр 64 см.;. кронировать тополь на высоте 6 м., расположенный по координатам 56 ° 53 ' 819 '' с.ш. 074 ° 22 ' 535 '' в.д., высота 19 м., диаметр 48 см.; кронировать тополь на высоте 6 м., расположенный по координатам 56 ° 53 ' 8197 '' с.ш. 074 ° 22 ' 535 '' в.д., высота 19 м., диаметр 44 см.; кронировать тополь на высоте 6 м., расположенный по координатам 56 ° 53 ' 819 '' с.ш. 074 ° 22 ' 534 '' в.д., высота 24 м., диаметр 52 см.; кронировать тополь на высоте 6 м., расположенный по координатам 56 ° 53 ' 819 '' с.ш. 074 ° 22 ' 534 '' в.д., высота 19 м., диаметр 56 см.; кронировать тополь на высоте 6 м., расположенный по координатам 56 ° 53 ' 813 '' с.ш. 074 ° 22 ' 543 '' в.д., высота 19 м., диаметр 36 см.; кронировать тополь на высоте 6 м., расположенный по координатам 56 ° 53 ' 805 '' с.ш. 074 ° 22 ' 550 '' в.д., высота 24 м., диаметр 60 см.; кронировать тополь на высоте 2,5 м., расположенный по координатам 56 ° 53 ' 862 '' с.ш. 074 ° 22 ' 550 '' в.д., высота 22 м., диаметр 52 см.; кронировать тополь на высоте 3 м., расположенный по координатам 56 ° 53 ' 862 '' с.ш. 074 ° 22 ' 550 '' в.д., высота 18 м., диаметр 40 см.; кронировать тополь на высоте 6 м., расположенный по координатам 56 ° 53 ' 862 '' с.ш. 074 ° 22 ' 550 '' в.д., высота 20 м., диаметр 56 см.; кронировать тополь на высоте 6 м., расположенный по координатам 56 ° 53 ' 799 '' с.ш. 074 ° 22 ' 541 '' в.д., высота 14 м., диаметр 40 см.; кронировать тополь на высоте 6 м., расположенный по координатам 56 ° 53 ' 775 '' с.ш. 074 ° 22 ' 499 '' в.д., высота 21 м., диаметр 52 см.; кронировать тополь на высоте 6 м., расположенный по координатам 56 ° 53 ' 753 '' с.ш. 074 ° 22 ' 513 '' в.д., высота 19 м., диаметр 52 см.; кронировать тополь на высоте 6 м., расположенный по координатам 56 ° 53 ' 759 '' с.ш. 074 ° 22 ' 526 '' в.д., высота 19 м., диаметр 44 см. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Не возражала против продления срока исполнения требований на один месяц, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика БДОУ «Детский сад № 9 г. Тары» ФИО1 в судебном заседании по сути требований не возражала, однако, просила увеличить срок исполнения исковых требований до ДД.ММ.ГГГГ, так как имеющееся техника в <адрес> для проведения данного вида работ не позволяет быстро провести кронирование указанных деревьев. В связи с чем необходимо заключать договоры со специализированной организацией из <адрес>. На данные мероприятия необходимо изыскать денежные средства, свих финансовых средств у детского сада не имеется.

Представитель ответчика Комитета по образованию администрации Тарского муниципального района Омской области не явился в судебное заседание, возражений суду не представлено.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса России, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, прокурор, осуществляя проверку соблюдения требований законодательства, а также, предъявляя в суд иск в интересах неопределенного круга лиц об устранении выявленных нарушений, действует в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Согласно положениям ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии п. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ РФ № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из ч. 7 ст. 28 ФЗ РФ № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в РФ» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

Статье 2 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 310-ФЗ от 30.03.1999 предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу приведенных выше норм постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13 мая 2013 года № 26 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций"

В соответствие с п. 3.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 территорию дошкольной образовательной организации по периметру рекомендуется ограждать забором и полосой зеленых насаждений, при наличии у дошкольной образовательной организации собственной территории. Озеленение деревьями и кустарниками проводят с учетом климатических условий.

Как установлено в судебном заседании, на территории БДОУ «Детский сад № 9 г. Тары» расположены деревья породы «тополь» (л.д.12).

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 31) представленной Комитетом по образованию администрации Тарского муниципального района <адрес>, установлено, что в июле 2019 года проведено удаление свисающих веток деревьев на территории образовательного учреждения проведение. Кронирование деревьев провести не представляется возможным, по причине отсутствия специальной техники в <адрес>. Запрошены коммерческие предложения от Омских организаций.

Из материалов дела следует, что заведующей БДОУ «Детский сад № 9 в г. Таре» предпринимались попытки в изыскании помощи для уборке тополей на участках детского сада (л.д.20).

С учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что непринятие мер по кронированию деревьев породы «тополь» может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью воспитанников, а также работников БДОУ «Детский сад № 9 в г. Тара».

При этом, отсутствие в <адрес> специализированной техники для осуществления работ по кронированию деревьев не может быть признано уважительной причиной несоблюдения законодательства о несовершеннолетних, возложенных на ответчика законом, и не является основанием для не исполнения всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Согласно ч. 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Р.Ф. в Российской Федерации детство находится под защитой государства

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса России при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению с предоставлением срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено – до ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что три месяца 2020 года достаточно для заключения договора на проведение работ по кронированию деревьев, данный срок является разумным и достаточным.

По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец освобожден в соответствии с действующим законодательством.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Тарского межрайонного прокурора к БДОУ «Детский сад № 9 города Тары» и Комитету по образованию администрации Тарского муниципального района Омской области удовлетворить.

Обязать БДОУ «Детский сад № 9 города Тары» в срок до 01.04.2020 (первого апреля две тысячи двадцатого) года кронировать тополь на высоте 6 м., расположенный по координатам 56 ° 53 ' 757 '' с.ш. 074 ° 22 ' 485 '' в.д., высота 19 м., диаметр 64 см.; кронировать тополь на высоте 2,5 м., расположенный по координатам 56 ° 53 ' 773 '' с.ш. 074 ° 22 ' 500 '' в.д., высота 21 м., диаметр 52 см.; кронировать тополь на высоте 2,5 м., расположенный по координатам 56 ° 53 ' 804 '' с.ш. 074 ° 22 ' 484 '' в.д., высота 20 м., диаметр 64 см.;. кронировать тополь на высоте 6 м., расположенный по координатам 56 ° 53 ' 819 '' с.ш. 074 ° 22 ' 535 '' в.д., высота 19 м., диаметр 48 см.; кронировать тополь на высоте 6 м., расположенный по координатам 56 ° 53 ' 8197 '' с.ш. 074 ° 22 ' 535 '' в.д., высота 19 м., диаметр 44 см.; кронировать тополь на высоте 6 м., расположенный по координатам 56 ° 53 ' 819 '' с.ш. 074 ° 22 ' 534 '' в.д., высота 24 м., диаметр 52 см.; кронировать тополь на высоте 6 м., расположенный по координатам 56 ° 53 ' 819 '' с.ш. 074 ° 22 ' 534 '' в.д., высота 19 м., диаметр 56 см.; кронировать тополь на высоте 6 м., расположенный по координатам 56 ° 53 ' 813 '' с.ш. 074 ° 22 ' 543 '' в.д., высота 19 м., диаметр 36 см.; кронировать тополь на высоте 6 м., расположенный по координатам 56 ° 53 ' 805 '' с.ш. 074 ° 22 ' 550 '' в.д., высота 24 м., диаметр 60 см.; кронировать тополь на высоте 2,5 м., расположенный по координатам 56 ° 53 ' 862 '' с.ш. 074 ° 22 ' 550 '' в.д., высота 22 м., диаметр 52 см.; кронировать тополь на высоте 3 м., расположенный по координатам 56 ° 53 ' 862 '' с.ш. 074 ° 22 ' 550 '' в.д., высота 18 м., диаметр 40 см.; кронировать тополь на высоте 6 м., расположенный по координатам 56 ° 53 ' 862 '' с.ш. 074 ° 22 ' 550 '' в.д., высота 20 м., диаметр 56 см.; кронировать тополь на высоте 6 м., расположенный по координатам 56 ° 53 ' 799 '' с.ш. 074 ° 22 ' 541 '' в.д., высота 14 м., диаметр 40 см.; кронировать тополь на высоте 6 м., расположенный по координатам 56 ° 53 ' 775 '' с.ш. 074 ° 22 ' 499 '' в.д., высота 21 м., диаметр 52 см.; кронировать тополь на высоте 6 м., расположенный по координатам 56 ° 53 ' 753 '' с.ш. 074 ° 22 ' 513 '' в.д., высота 19 м., диаметр 52 см.; кронировать тополь на высоте 6 м., расположенный по координатам 56 ° 53 ' 759 '' с.ш. 074 ° 22 ' 526 '' в.д., высота 19 м., диаметр 44 см.

Обязать Комитет по образованию Администрации Тарского муниципального района Омской области профинансировать мероприятия по кронированию 16 деревьев породы тополь, расположенных на территории БДОУ «Детский сад № 9 г. Тары», в срок до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) года.

Взыскать с БДОУ «Детский сад № 9 города Тары» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей в доход бюджета Тарского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме подписано 17 декабря 2019 года.

Судья: подпись

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья: И.А. Мальцева

Согласовано