Решение № 2А-1060/2020 2А-1060/2020~М-829/2020 М-829/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-1060/2020

Дело <№>а-1060/2020

64RS0<№>-71


Решение

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Шайгузовой Р.И., при секретаре Григорьеве М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела полиции №2 в составе УМВД России по г.Саратову к ФИО1 о продлении административного надзора,

Установил:

Отдел полиции №2 в составе УМВД России по г.Саратову обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора сроком на шесть месяцев.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что приговором Заводского районного суда г.Саратова от 11 марта 2016 года ФИО1 осужден по п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 7 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 18 марта 2016 года ФИО1 был освобожден из <данные изъяты>.

Решением Заводского районного суда г.Саратова от 22 июля 2016 года в отношении него установлен административный надзор на срок 3 года с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час.; запретить выезд за пределы населенного пункта, в котором он проживает, без разрешения органов, осуществляющих административный надзор, обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц по установленному графику.

Решением Заводского районного суда г.Саратова от 13 марта 2019 года ограничения, установленные вышеуказанным судебным актом, дополнены ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц по установленному графику.

Решением Заводского районного суда г.Саратова от 26 сентября 2019 год административный надзор в отношении административного ответчика продлен сроком на 6 месяцев.

В связи с тем, что административный ответчик в течение года был дважды привлечен к административной ответственности за совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.19.24 КоАП РФ, административный истец вынужден обратиться в суд с указанным административным иском и просит продлить установленный в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 6 месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска.

Выслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора, полагавшей необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда РФ в п.30 постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что решением Заводского районного суда г.Саратова от 22 июля 2016 года, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости – 3 года. В отношении него установлены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета выезда за пределы населенного пункта, в котором он проживает, без разрешения органов, осуществляющих административный надзор, обязании являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц по установленному графику.

Данное решение вступило в законную силу 27 октября 2016 года, соответственно, в силу положений п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении ФИО1 начал исчисляться с 27 октября 2016 года и истекал 27 октября 2019 года.

На основании решения Заводского районного суда г.Саратова от 13 марта 2019 года дополнены ограничения в отношении административного ответчика ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц по установленному графику.

Решением Заводского районного суда г.Саратова от 26 сентября 2019 год административный надзор в отношении административного ответчика продлен сроком на 6 месяцев.

Таким образом, установленный в отношении административного ответчика срок административного надзора истек 27 апреля 2020 года.

Поскольку на момент рассмотрения дела срок административного надзора в отношении ФИО1 истек, административный надзор в отношении него прекращен, оснований для продления срока административного надзора суд не усматривает. В связи с изложенным, в удовлетворении административных исковых требований ОП №2 в составе УМВД России по г.Саратову необходимо отказать.

Ссылки представителя административного истца на истечение срока административного надзора в период нахождения дела в производстве суда в связи с пандемией коронавируса и приостановлением работы судов при установленных по делу обстоятельствах не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований. Административный истец не лишен был права уточнить административные исковые требования, заявив, в частности, требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административных исковых требований отдела полиции №2 в составе УМВД России по г.Саратову к ФИО1 о продлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2020 года.

Судья Р.И. Шайгузова