Решение № 2-2238/2018 2-2238/2018 ~ М-1348/2018 М-1348/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-2238/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего: Путиловой Н.А.

при секретаре: Зеленцовой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ г.

дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности, и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности, и назначении досрочной страховой пенсии. Просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный и страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период трудовой деятельности на <данные изъяты> штукатуром-маляром с ДД.ММ.ГГГГ. (4 года 6 месяцев); обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> назначит ей досрочную страховую пенсию в соответствии с Федеральным законом РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с момента ее обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости; взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы.

Требования мотивированы тем, что при обращении в территориальный отдел Управления пенсионного фонда в <адрес> для назначения ей досрочной страховой пенсии в ее стаж не был зачтен работы маляром. В своем ответе пенсионный фонд указывает, что период работы на <данные изъяты> штукатуром-маляром с ДД.ММ.ГГГГ ( 4 года 6 месяцев) не может быть зачтен в специальный стаж, так как нет подтверждающего документа об особом характере работы и условиях труда.

Отказ пенсионного фонда считает незаконным, так как нарушает ее пенсионные права и законные интересы.

В ходе судебного разбирательства истец на удовлетворении заявленных требований настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала. Пояснила, что истец не представила документов, подтверждающих льготный стаж работы маляром. Таким образом, оснований для досрочного назначения истцу трудовой пенсии не имелось.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 1 января 2002 г. вступил в действие Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, который действовал на момент обращения истца за досрочной трудовой пенсией по старости. В соответствии со ст. 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Как установлено п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 указанного закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ не применяется с 01 января 2015 г. в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размера страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.14 г. № 665 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 3 Правил, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в п. 14 предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный стаж полностью или частично), стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР»... и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии и с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, организациями; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии выше указанного Закона - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, что подтверждается записями в трудовой книжке №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, а также архивной справкой АО <данные изъяты> №согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ. истец была принята в Жилищно-коммунальное управление, общежитие № <данные изъяты> на должность воспитателя на основании распоряжения начальника ЖКУ № от ДД.ММ.ГГГГ. переведена в Строительное –монтажное управление № (СМУ-1) штукатуром-маляром 2 разряда на основании распоряжения начальника ЖКУ от № от ДД.ММ.ГГГГ. ей присвоен 3 разряд (на основании распоряжения начальника ОК от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ СМУ-1 введено в состав ПСМО (производственно-монтажное объединение) на основании приказа генерального директора комбината № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу присвоен 3 разряд маляра на основании приказа начальника <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. истец уволена по собственному желанию на основании приказа начальника <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ

На момент обращения ФИО1 достигла возраста 50 лет, поскольку дата ее рождения ДД.ММ.ГГГГ.

Истец имела на дату обращения к ответчику общий страховой стаж 26 лет 03 месяца 25 дней.

Специальный стаж истца составляет 11 месяцев 23 дня и подтверждается записями в трудовой книжке, данными о страховом стаже из пенсионного дела ФИО1

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не выработан специальный страховой стаж, требуемый для назначения страховой пенсии по п.2 ч. 1 ст. 30 Закона. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в АО «<данные изъяты> № в качестве маляра, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты> в качестве маляра 4 разряда зачтены истцу в специальный страховой стаж. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ АО <данные изъяты> № в качестве маляра, а также особый характер работы и условия труда -работа с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (Список № раздел XXXIII – пункт – код профессии 23200000-13450) подтверждаются уточняющей справкой №/№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд находит данный отказ законным, при этом исходит из следующего:

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

- при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

В списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в разделе XXXIII Общие профессии указана профессия 23200000-13450 маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий. должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утверждение постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» (код 23200000-13450).

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков от 1991 г.» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Период работы истца в АО «<данные изъяты> штукатуром-маляром с ДД.ММ.ГГГГ (4 года 5 месяцев 29 дней) зачесть в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости не представляется возможным.

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка №2 предусмотрены «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности». «Штукатуры-маляры» Списком №2 не предусмотрены.

Из представленных первичных документов и архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>» не представляется возможным определить особый характер работы и условия труда на период работы с ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты> штукатуром-маляром.

Таким образом, стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты> в должности штукатура – маляра включению в специальный стаж не подлежит.

Следовательно, суд считает установленным, что на момент обращения в пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии истец достигла необходимого возраста при обращении – 50 лет, однако не имела необходимого специального стажа с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении требований истца об обязании ответчика включить спорный период в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии и обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями работы следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности, и назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья: Н.А.Путилова