Решение № 2-2570/2025 2-2570/2025~М-2047/2025 М-2047/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2-2570/2025

Дело №2-2570/2025

73RS0004-01-2025-003921-23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 18 августа 2025 года

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Постаноговой А.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чичковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признание права общей долевой собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4, ФИО5 обратились в суд к администрации г. Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права общей долевой собственности в порядке приватизации.

В обоснование иска указав, что являются супругами, с 20.06.1986 г. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> Указанная квартира была предоставлена ФИО5 на состав семьи из 4х человек по ордеру № 489 от 07.03.1996г. В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы истцы и их сын - ФИО1, отказавшийся от участия в приватизации. Ранее в квартире также была зарегистрирована дочь - ФИО2, снявшаяся с регистрационного учета в 2016 году вместе со своей несовершеннолетней дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. На приватизацию жилого помещения без участия несовершеннолетней, Истцами было получено разрешение, подтверждающееся распоряжением Министерства социального развития Ульяновской области от 24.03.2025 года № 1852-р. Решив приватизировать квартиру, истцы в 2025 году собрали все необходимые документы и обратились с заявлением в Управление муниципальной собственностью Администрации г.Ульяновска. Решением от 18.02.2025 года им было отказано в приватизации квартиры на основании того, что в квартире имеется переустройство перенос электроплиты и электророзетки, разрешение на которое не предъявлено.

Считают, что квартира может быть сохранена в переустроенном состоянии, поскольку указанное переустройство не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозы жизни и здоровью.

Просят сохранить жилое помещения, по адресу: <адрес> в переустроенном состоянии, признать право общей долевой собственности в порядке приватизации на указанную квартиру, за ФИО4 на ? долю в праве общей долевой собственности, за ФИО5 на ? долю в праве общей долевой собственности.

Стороны и лица, участвующие в деле, в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст. 196 ГПК РФ).

Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждения и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Из разъяснений, изложенных в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторого из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, а перепланировка – изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, установлено, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Перепланировка и переоборудование жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3 Правил).

Частью 1 ст. 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в силу части 1 статьи 56 ГПК РФ в рассматриваемом случае также возложена на нанимателя жилого помещения, в котором проведена перепланировка.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта.

Положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Соответственно для признания права на сохранение жилого помещения в перепланированном виде, собственникам жилого помещения необходимо представить доказательства, свидетельствующие о соответствии произведенной ими перепланировки вышеперечисленным требованиям, в том числе требованиям градостроительного законодательства, СНиПов, Правил и норм пожарной безопасности.

Судом установлено, что трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду.

Указанная квартира была предоставлена ФИО5 на состав семьи из 4х человек по ордеру № 489 от 07.03.1996г.

В указанной квартире зарегистрированы ФИО4, ФИО5 и их сын - ФИО1.

Сын – ФИО6, дочь ФИО2 дали согласия на приватизацию жилой площади - <адрес> на имя ФИО4 и ФИО5 (л.д.15).

Истцы в 2025 году обратились с заявлением в Управление муниципальной собственностью Администрации г.Ульяновска. Решением от 18.02.2025 года им было отказано в приватизации квартиры в связи с имеющимся переустройством (перенос электроплиты и электророзетки) разрешение на которое не предъявлено.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 08.07.2013 года в <адрес> имеется перепланировка – перенос эл/плиты и эл/розетки.

Согласно заключению эксперта №104 от 13.08.2025 года, выполненному ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы», переоборудование <адрес> в соответствии с техническим паспортом жилого помещения по состоянию на 08.07.2013 с учетом переноса электророзетки для электроплиты и замены стационарной 4х комфорочной электроплиты в кухне поз.5 на кухонные приборы (переносная индукционная двухкомфорочная плита и электродуховой шкаф), соответствуют нормативным требованиям.

Сохранение <адрес> в переоборудованом состоянии, возможно.

Переоборудование квартиры с технической точки зрения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

У суда нет оснований не доверять указанным заключению эксперта, как доказательству, полученному в соответствии с требованиями главы 6 ГПК РФ, ст. 8 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», в связи с чем, объективность проведенного исследования не вызывает у суда сомнений. Данное заключение мотивировано, подробно указано исследование, проводимое экспертом, эксперт имеет специальное образование, квалификацию, предупреждалась об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих, что произведенная перепланировка ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению работы инженерных систем, нарушению пожарных устройств, а также нарушению прав и законных интересов граждан, создает угрозу их жизни и здоровью, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом Ульяновского областного БТИ по состоянию на 08.07.2013 года.

В связи с произведенной в квартире перепланировкой истцы лишены возможности оформить право собственности на спорную квартиру во внесудебном порядке.

Из справок <адрес> БТИ усматривается, что истцы не зарегистрировали право собственности в порядке приватизации жилья в г. Ульяновске, указанная квартира в порядке приватизации не передавалась.

Спорная квартира предоставлена истцу ФИО5 на законных основаниях, истец ФИО4 является членом семьи нанимателя, квартира не находится в аварийном состоянии, на момент рассмотрения спора не является помещением в общежитии, служебным жилым помещением, что могло бы препятствовать заключению договора приватизации с истцом.

Оплата за жилое помещение производится истцом как за изолированное жилое помещение. Данных о предоставлении указанного жилого помещения другим лицам, о временном характере проживания истцов в нем, о вселении истцов в него самовольно, о предъявлении к ним требования о выселении не имеется.

Отсутствие заключенного в письменной форме с соблюдением положений ст. ст. 60, 63 Жилищного кодекса РФ договора социального найма, не может препятствовать осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма государственного жилищного фонда, в том числе права на приватизацию, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченным органом этого документа.

Каких-либо препятствий в передаче истцам спорного жилого помещения в порядке приватизации судом в процессе разбирательства дела не установлено.

Сын – ФИО6, дочь ФИО2 от участия в приватизации отказались, о чем имеется нотариальное согласие.

При таких обстоятельствах квартира, расположенная по адресу: <адрес> подлежит передаче в собственность в порядке приватизации ФИО4, ФИО5.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО4, ФИО5 к администрации г. Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признание права общей долевой собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим паспортом Ульяновского областного БТИ по состоянию на 08.07.2013 года.

Признать за ФИО5, ФИО4 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанное жилое помещение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ф.Постаногова

Дата изготовления мотивированного решения – 01.09.2025