Постановление № 5-51/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 5-51/2018

<данные изъяты>

дело № 5-51/2018

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Верхняя Пышма 15 февраля 2018 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Кипелова Н.Л., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения в области миграционного законодательства,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Правонарушение выявлено 13 февраля 2018 года в 20:30 по адресу: <адрес> и заключается в нарушении ФИО1 положений ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку он по истечении срока выданного ему разрешения на временное проживание, не выехал из Российской Федерации в течение пятнадцати дней, то есть, уклоняется от выезда из России по истечении срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что с 2009 года он постоянно проживает в России. В 2009 году он зарегистрировал брак с гражданкой России, от брака у них имеется совместная малолетняя дочь, также гражданка России. Ребенок посещает общеобразовательную школу. В России он имел разрешение на временное проживание, которое единожды было продлено. По истечении срока действия второго разрешения на временное проживание он обратился в компетентные органы с заявлением о продлении срока временного проживания, однако, узнал, что в отношении него принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Данное решение он обжаловал, оно было отменено решением Верх-Исетского суда г. Екатеринбурга. Пока споры разрешались в судебном порядке, у него закончился срок действия национального паспорта, в связи с чем он не имел возможности выехать в Республику <данные изъяты>. Его ближайшие родственники – отец и брат являются гражданами России и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании подтвердила, что состоит с ФИО1 в зарегистрированном браке, они совместно проживают, ведут общее хозяйство. От брака имеют совместную дочь, которая посещает общеобразовательную школу № г. Екатеринбурга. Она и дочь являются гражданами России. Отец и родной брат мужа также являются гражданами России и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения установлена рапортом сотрудника полиции, его собственными объяснениями, данными при возбуждении дела об административном правонарушении и в настоящем судебном заседании.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в частности, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

В случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин, согласно ч. 2 ст. 31 названного Федерального закона, обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являясь гражданином Республики <данные изъяты>, не выехал из Российской Федерации по истечении срока разрешения на временное проживание, и, уклоняется от выезда, о чем составлен протокол об административном правонарушении.

Также в судебном заседании установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 длительное время проживает на территории Российской Федерации, состоит в зарегистрированном браке с гражданкой России, от брака имеет малолетнюю дочь, также являющуюся гражданкой России; его отец и родной брат являются гражданами России и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

С 2009 года ФИО1 дважды было разрешено временное проживание в России сроком на 3 года; срок действия последнего разрешения на временное проживание истек 23 октября 2016 года.

22 января 2015 года УФМС России по Свердловской области в соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" принято решение о неразрешении ФИО1 въезда на территорию Российской Федерации на срок 3 года, до 17 ноября 2017 года, в связи с тем, что он дважды в течение трех лет привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения.

Между тем, указанное решение было отменено решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 25 июля 2017 года, вступившим в законную силу 29 августа 2017 года.

Однако с 30 августа 2017 года до настоящего времени ФИО1 не предпринято каких-либо мер по легализации своего положения в Российской Федерации и территорию России он не покинул.

При таких обстоятельствах, его действия подлежат квалификации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначая ФИО1 наказание, за допущенное нарушение, учитываю фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитываю полное признание вины и наличие малолетнего ребенка у виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

Принимая во внимание наличие у ФИО1 в России устойчивых социальных связей – семьи: супруги и малолетнего ребенка, а также ближайших родственников (отца и брата), граждан России, а также учитывая положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей каждому право на уважение личной и семейной жизни, оснований для назначения ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

Назначение в данном случае дополнительного наказания по своим правовым последствиям повлечет чрезмерное вмешательство в семейную жизнь, крайней социальной необходимость назначение такого наказания не вызвано. Действительной необходимости применения указанной меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч пятисот) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии с принесением жалобы через Верхнепышминского городского суда Свердловской области.

Судья Н.Л. Кипелова

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя ГРКЦ по Свердловской области

ИНН <***>

КБК 19211690040046000140

ОКТМО 65732000

КПП 665801001

Счет 40101810500000010010

БИК 046577001