Решение № 2А-786/2024 2А-786/2024~М-796/2024 М-796/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2А-786/2024

УИД 28RS0008-01-2024-001480-95

Дело №2а-786/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2024 года г. Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В.,

с участием прокурора Ефименко А.А., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Зейский» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Зейский» обратился в суд с настоящим административным иском к ФИО2, в котором просит отменить административному ответчику ранее установленное Белогорским городским судом Амурской области от 29 сентября 2022 года административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г.Свободный Амурской области, установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и в виде запрета выезда за пределы территории г.Зея Амурской области, поскольку ФИО2 зарегистрирован и проживает на территории г.Зея, в обоснование требований указав, что административный ответчик приговором Зейского районного суда Амурской области от 02 июля 2019 года осуждён по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 01 ноября 2020 года административный ответчик освобождён из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области по отбытию наказания. В настоящее время судимость по данному приговору не снята и не погашена. Решением Белогорского городского суда Амурской области от 29 сентября 2022 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до 01 ноября 2030 года со следующими ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории г.Свободный Амурской области; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции. Ответчик с 07 ноября 2022 года состоит на учёте в МО МВД России «Зейский», характеризуется удовлетворительно. В течение 2024 года неоднократно привлекался к административной ответственности. 14 февраля 2024 года дважды привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме по 1000 рублей. Постановления ответчиком не обжалованы и вступили в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в своё отсутствие, с требованиями согласен.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя административного истца, прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч.2, 6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно ст.273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1 ч.1).

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде: запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.п.4, 5 ч.1).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 названного Федерального закона).

Как указано в пп.20, 29, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии со ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО2, родившийся <Дата обезличена> в <адрес>, приговором Зейского районного суда Амурской области от 02 июля 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным дела Амурского областного суда от 24 сентября 2019 года, осуждён по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Белогорского городского суда Амурской области от 21 февраля 2020 года в приговор Зейского районного суда от 02 июля 2019 года внесены изменения, постановлено указать во вводной части приговора, что ФИО2 освобождён по отбытию наказания 12 декабря 2015 года, в остальной части приговор оставлен без изменения.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 29 сентября 2022 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, а именно: на 8 лет с момента фактического освобождения от отбытия наказания, то есть до 01 ноября 2030 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории г.Свободный Амурской области; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 6.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Как следует из административного искового заявления и материалов дела, административный ответчик 01 ноября 2022 года освобождён из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области по отбытии наказания.

07 ноября 2022 года административный ответчик поставлен на учёт в МО МВД России «Зейский», ознакомлен с порядком и условиями административного надзора, в том числе, последствиями несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

После установления решением Белогорского городского суда Амурской области от 29 сентября 2022 года в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений, ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ:

постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от 14 февраля 2024 года, административный ответчик привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию согласно утверждённому графику), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от 14 февраля 2024 года, административный ответчик привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства после 22.00 часов), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Названные постановления вступили в законную силу, в установленном законом порядке ответчиком оспорены не были, оснований ставить под сомнение их законность не имеется.

По смыслу закона, решая вопрос о дополнении ранее установленных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённых поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из представленной в материалы дела справки-характеристики следует, что административный ответчик проживает по адресу: <адрес> один. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, довольствуется случайными заработками. Жалоб по поведению и образу жизни от родственников и соседей не поступало. В употреблении спиртных напитков, наркотических средств, психотропных веществ замечен не был. Ранее привлекался к уголовной ответственности по ст.228 УК РФ. В 2024 году неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ.

Учитывая установленные обстоятельства дела, сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, неоднократное совершение им административных правонарушений, суд полагает необходимым требования органа внутренних дел удовлетворить, дополнив ранее установленные административные ограничения обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, как следует из справки ОВМ МО МВД России «Зейский» и характеристики участкового уполномоченного, административный ответчик зарегистрирован с 17 марта 2017 года по адресу: <адрес> фактически проживает по указанному адресу. Таким образом, ранее установленное дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г.Свободный Амурской области подлежит отмене, в связи с чем, суд в указанной части принимает решение об установлении дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории г.Зея Амурской области.

Данные административные ограничения, суд полагает отвечающим целям административного надзора, способствующим предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и преступлений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Зейский» удовлетворить.

Отменить ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>) установленное Белогорским городским судом Амурской области от 29 сентября 2022 года административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г.Свободный Амурской области.

Дополнить ранее установленные ФИО2 решением Белогорского городского суда Амурской области от 29 сентября 2022 года административные ограничения в рамках административного надзора: установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории г.Зея Амурской области.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.Н. Куприянова