Решение № 2А-145/2018 2А-145/2018 ~ М-60/2018 М-60/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2А-145/2018

Дело № 2а-145/2018

копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Максимовой О.В.,

при секретаре Кириловой С.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Богучанского района Красноярского края Буц А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Богучанского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Богучанского района Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Богучанского района Красноярского края проведен мониторинг общедоступной сети «Интернет» на предмет выявления сайтов, содержащих сведения, запрещенные к распространению законодательством Российской Федерации. В ходе мониторинга установлен интернет-ресурс с URL адресом: <адрес> на котором размещено издание электронной книги «Поваренная книга анархиста» и издание электронной книги «Русская кухня. Азбука «Домашнего терроризма». Указанные на сайте способы совершения действий фактически подпадают под признаки преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ «Террористический акт». Вход на Интернет-сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Размещенная на данном сайте информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространенности подобных действий. Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, побуждающей совершать террористические акты, фактически способствует совершению таких преступлений, предлагает из общедоступных средств изготовить взрывчатое вещество, формирует представление о возможности безнаказанно распоряжаться жизнями и здоровьем других людей. Просит признать информацию - издание электронной книги «Поваренная книга анархиста», а также издание электронной книги «Русская кухня. Азбука «Домашнего терроризма», размещенную на указанном Интернет-ресурсе, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Богучанского района Красноярского края Буц А.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивая на их удовлетворении.

Заинтересованное лицо Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представив письменные объяснения по иску, согласно которым, если за распространение информации о терроризме предусмотрена уголовная или административная ответственность, то такая информация может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, если на момент рассмотрения дела она доступна в сети «Интернет», и данные, позволяющие ее идентифицировать в сети «Интернет», отсутствуют в Едином Реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, все полномочия по созданию, формированию и ведению которого отнесены к компетенции Центрального аппарата Роскомнадзора.

Создатель страницы сети «Интернет» по адресу: <адрес>, не известен.

Суд, на основании ст. 150 КАС РФ, рассматривает дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Заслушав доводы представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (введена Федеральным законом от 28.07.2012 г. №139-ФЗ), в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие указанную информацию.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений, при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что прокурором Богучанского района в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети «Интернет», установлен содержащийся в информационно-телекоммуникационной сети интернет-ресурс с URL адресом: <адрес> на котором в свободном доступе размещено издание – электронная книга Уильяма Пауэлла «Поваренная книга анархиста», а также издание - электронная книга ФИО1 «Русская Кухня. Азбука «Домашнего терроризма».

Так, при проверке вышеназванного интернет–ресурса установлено, что в тексте вышеназванных книг изложены сведения о взрывчатых веществах и взрывных устройствах, оружии, ядах, их изготовлении.

По информации, представленной Министерством юстиции Российской Федерации, решением Центрального суда города Новокузнецка Кемеровской области от 07.08.2009 года книга «Азбука «Домашнего терроризма» включена в Федеральный список экстремистских материалов под № 468, решением Предгорного районного суда Ставропольского края от 21.04.2014 года книга Уильяма Пауэлла «Поваренная книга анархиста» включена в Федеральный список экстремистских материалов под № 2378.

Как установлено в ходе проверки, доступ на указанный Интернет-ресурс является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом поиск указанного Интернет-ресурса осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы.

Статья 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии" предусматривает ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия.

Статья 9.1 того же закона предусматривает, что разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, а также разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов к гражданскому и служебному оружию подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации (ст. 28 Федерального закона № 150-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Положениями ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" предусмотрено, что использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности запрещено.

Незаконные изготовление, переделка или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), а равно незаконное изготовление боеприпасов (ст. 222 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемым деянием.

Статьей 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Изготовление в домашних условиях взрывных устройств, а также легковоспламеняющихся веществ, при использовании которых возможно возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с неконтролируемым возгоранием объектов транспортной инфраструктуры, пала травы, возгоранием дачного массива, а также угрозы жизни и здоровья неопределенного круга лиц, фактически является информационным пособничеством при совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 167, 168 УК РФ, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

Постановлением Правительства Красноярского края от 19.04.2017 № 227-п «О введении особого противопожарного режима на территории отдельных муниципальных образований Красноярского края», на территории Красноярского края введен особый противопожарный режим.

Таким образом, на вышеуказанной странице допускается размещение информации, распространение которой на территории РФ запрещено, так как она, воздействуя на сознание и волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление против собственности, против личности.

Статьями 167, 168 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за уничтожение и повреждение имущества, умышленно, либо по неосторожности.

Статьей 7.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за уничтожение или повреждение чужого имущества.

Кроме того, одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (ст. 205 УК РФ) является террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Статьей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которой является пособничество в совершении террористического акта, под которым понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Статьями 223, 234 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ или взрывных устройств, сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами.

Предоставление возможности доступа к информации о способах изготовления оружия, взрывных устройств и взрывчатых веществ, ядов с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность. Выявленная информация в сети «Интернет» о незаконном изготовлении оружия, ядов может быть использована представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, совершения террористических актов.

В соответствии с пп. «д» п. 2 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки административных правонарушений и преступлений. В целях реализации публичного интереса и защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, вышеуказанная информация подлежит запрещению к распространению на территории РФ.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает авторитет государственной власти и создает в обществе предпосылки к совершению преступлений указанной категории.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

По сведениям Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, интернет-ресурс, расположенный по адресу: <адрес> в Едином реестре доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, не значится.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости. Соответственно, распространение такой информации на вышеназванном интернет-сайте в силу закона не допустимо.

При таких обстоятельствах, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Богучанского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию об изданиях электронных книг «Поваренная книга анархиста», «Русская кухня. Азбука «Домашнего терроризма», размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсе с URL адресом: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для включения Интернет-ресурса с URL адресом: <адрес> в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.В. Максимова

Решение в окончательной форме изготовлено 05 марта 2018 года.

Копия верна

Судья О.В. Максимова