Решение № 2А-1141/2018 2А-1141/2018 ~ М-455/2018 М-455/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-1141/2018

Дело № 2а-1141/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего Суворова Д.А.,

при секретаре Поляковой К.А.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края -Казаниной Т.А.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 (с использованием видеоконференц-связи),

административного ответчика ФИО2 (с использованием видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, **** <адрес>, проживавшего до осуждения по адресу: <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 Требования мотивированы тем, что 02 марта 2018 г. ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного по приговору Зонального районного суда Алтайского края от 28 ноября 2013 г. В связи с тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит установить ему административный надзор сроком на 3 года. Кроме того, в течение этого же срока просит установить ему административные ограничения: четыре раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор по месту жительства либо месту пребывания, запретить пребывание в местах продажи алкогольной продукции на розлив, а также в местах, связанных с потреблением (распитием) алкогольной продукции, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, запретить выезд за установленные судом территории.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просил удовлетворить административное исковое заявление по изложенным в административном иске доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указывая, что администрация исправительного учреждения относится к нему предвзято, незадолго до его освобождения сфальсифицировало наложенные на него дисциплинарные взыскания, в результате чего он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просил сократить срок административного надзора, не устанавливать ему ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы территории места проживания, поскольку он намерен найти работу вахтовым методом, в связи с чем ему необходимо будет передвигаться в пределах территории Алтайского края. Также просил сократить число явок на регистрацию в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор по месту жительства, до двух.

Прокурор полагал, что административное исковое заявление является обоснованным, имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления на основании подп. 1 ч. 1 ст. 3, подп. 1 ч. 3 ст. 3, подп. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором Зонального районного суда Алтайского края от 28 ноября 2013 г. ФИО2 осужден по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 166 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор от 16 февраля 2007г.) к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок назначенного ФИО2 наказания по указанному приговору исчисляется с 28 ноября 2013 г. с зачетом в срок отбытого наказания время нахождения под стражей с 03 сентября 2012 г. по 27 ноября 2013 г. и истекает 02 марта 2018 г.

Поскольку санкция ч. 2 ст. 161 УК РФ и ч.2 ст. 166 УК РФ предусматривает наказание до 7 лет лишения свободы, то данные преступления в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких.

По правилам п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО2 по приговору Зонального районного суда Алтайского края от 28 ноября 2013 г., которым он осужден за совершение тяжких преступлений, наступает через шесть лет после освобождения 02 марта 2018 г. из мест лишения свободы, то есть 02 марта 2024 г.

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что в настоящее время осужденный ФИО2, отбывая наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, в производственной зоне не трудоустроен в связи с нежеланием, к труду относится отрицательно, желания трудиться не высказывает, участие в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно ст. 106 УИК РФ не принимает, к поручениям относится безответственно, инициативу в их выполнении не проявляет. Вину в совершенном преступлении признает частично, но в содеянном не раскаивается, приговор суда считает несправедливым. Систематически допускает нарушения режима содержания, имеет 35 дисциплинарных взысканий, 22 декабря 2017 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с 26 декабря 2018 г. содержится на строгих условиях отбывания наказания, поощрений не имеет. В учреждении на профилактическом учёте не состоит, к проводимой с ним воспитательной работе относится неудовлетворительно, воспитательные мероприятия посещает, из индивидуально-воспитательных бесед не всегда делает для себя должные выводы, в общественной жизни участие не принимает, отношения поддерживает с отрицательно-направленной частью осужденных.

В соответствии с подп. 1 ч. 1 ст. 3 и попд. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора для указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы по отбытию срока, у него имеется непогашенная судимость за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких, в период отбывания наказания он был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а срок погашения судимости истекает в пределах трех лет после освобождения, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований об установлении осужденному административного надзора на трехлетний срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 года № 15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о его поведении, а также перечень ограничений, установленный Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением необходимости выполнения обязанностей по трудовому договору (контракту); запрета выезда за пределы территории Алтайского края, полагая, что данные меры необходимы и достаточны для осуществления контроля над ФИО2

Что касается исковых требований административного истца в части установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив, а также в местах, связанных с потреблением (распитием) алкогольной продукции, то удовлетворение данных требований в указанной формулировке не в полной мере соответствует п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в связи с чем необходимо установить административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес>, сроком на три года.

Установить ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением необходимости выполнения обязанностей по трудовому договору (контракту);

- запрета выезда за пределы территории Алтайского края.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2018 г.