Решение № 2А-2/94/2021 2А-2/94/2021~М-2/89/2021 М-2/89/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-2/94/2021

Дело № 2а-2/94/2021

43RS0025-02-2021-000123-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт.Нема Кировской области 12 июля 2021 года

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Василькова Д.С.,

при секретаре Гавриловой Р.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Немского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации в сети Интернет на электронных страницах сайтов <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Немского района Кировской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обосновывая требования тем, что в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, а санитарно-эпидемиологического законодательства выявлены сайты с доменными именами: <данные изъяты>, на которых размещена информация об изготовлении и продаже медицинских справок, в том числе на право управления транспортными средствами, а также получения медицинских документов о прохождении вакцинации от COVID-19. Размещенная на указанных интернет-сайтах информация противоречит правам и законным интересам граждан. Посещение данных сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц.

В ходе проведенной проверки установить юридических (физических) лиц, которым принадлежат интернет-сайты, не представилось возможным.

На основании изложенного, просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах сайтов <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением Нолинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований по сайту: <данные изъяты> прекращено в связи с отказом административного истца от иска.

В судебном заседании заместитель прокурора Дубровин Н.Н. административные исковые требования поддержал в оставшейся части в отношении трех сайтов в полном объеме, по основаниям, указанным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Руководитель Управления ФИО1 просит рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве указал, что интернет-сайты по URL-адресам <данные изъяты> не являются средством массовой информации, не внесены в Единый реестр.

Заслушав заместителя прокурора Дубровина Н.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в гои сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Вместе с тем осуществление названных прав и свобод может быть сопряжено с определенными ограничениями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе.

На основании п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 5 указанного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п.6 ст.10 Закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Законодательством РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.ст. 324, 327 УК РФ).Статья 19.23 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9 Федерального от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст.15 Закона № 149-ФЗ).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Закона №149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений (доменных имен и (или) указателей страниц сайтов сети Интернет, содержащих запрещенную к распространению информацию, сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащих такую информацию), является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Немского района Кировской области и отраженной в акте от ДД.ММ.ГГГГ выявлены сайты с доменными <данные изъяты>, на котором размещена информация об оказании услуги по продаже и подделке официальных документов, а именно медицинских справок, в том числе направо управления транспортными средствами и о прохождении вакцинации от COVID-19. Местонахождение администратора (владельца) доменного имени, владельца указанных сайтов в сети Интернет установить не удалось (л.д.3-13).

Содержание указанных интернет-сайтов не соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», что нарушает права и интересы неопределенного круга лиц. Приобретение и использование поддельных медицинских документов может привести к противоправным действиям, а также способствует проявлению интереса к противоправному, антиобщественному поведению.

Поскольку на указанных интернет-страницах содержится информация об изготовлении фальшивых медицинских справок для получения водительских удостоверений, а также учитывая, что их приобретение и использование может привести к противоправным действиям, создать угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий с участием лиц, не имеющих навыков управления транспортными средствами, нарушения санитарно-эпидемиологической обстановки и возможному заражению граждан новой коронавирусной инфекцией, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.178-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах сайтов <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области (610001, <...>) для внесения сведений в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда исполнить немедленно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения через Нолинский районный суд Кировской области.

Судья Д.С. Васильков