Решение № 2-1207/2021 2-1207/2021~М-1178/2021 М-1178/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-1207/2021

Дело № 2 – 1207\ 21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021г. г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Тукашовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области о возложении обязанности выплаты пенсии и взыскании денежной компенсации морального вреда,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит суд признать незаконными решения ответчика о приостановлении выплаты пенсии с 01 марта 2020 года и о прекращении выплаты пенсии с 01 марта 2020 года. Обязать ответчика возобновить ему выплату пенсии и производить выплату пенсии с 01 марта 2020 года. Взыскать компенсацию морального вреда в размере 200000 руб. По тем основаниям, что он является пенсионером МО РФ с 26 июня 1997 года. Указывает, что является гражданином РФ и с 1997 года зарегистрирован по адресу: <адрес>. Указывает, что переехал в Россию из Республики Узбекистан в 1997 году, встал на учет и ему назначена пенсия ответчиком с 26 июня 1997 года. Указывает, что в настоящее время находился на территории Республики Узбекистан где временно зарегистрирован по адресу <адрес>. Указывает, что с 01 марта 2020 года ответчик приостановил ему выплату пенсии в соответствии с ст. 24 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях». Указывает, что с 01 марта 2020 года ответчик прекратил ему выплату пенсии в соответствии с п. 2 ст. 25 Закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ. Считает, что прекращение выплаты пенсии нарушает его конституционные права на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель просят суд исковые требования удовлетворить. Представители ответчика по доверенности возражают против удовлетворения исковых требований.

Суд выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Закон №166-ФЗ) предусмотрено, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1.

Согласно ст. 1 Закона Российской федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 перечислены категории лиц, на которых распространяется действие данного закона, в частности на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц.

Согласно пункту «а» части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации (кроме формирований, перечисленных в пунктах «б» и «в» этой статьи), лиц, указанных в части первой статьи 3 данного закона, а также их семей осуществляется Министерством обороны РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 лица, указанные в статье 1 данного закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в том числе в пенсионные органы Министерства обороны РФ.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса (часть 3 статьи 51 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).

В силу части 1 статьи 56 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 выплата пенсий, предусмотренных эти законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 этого же закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка РФ путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяются соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком РФ.

Согласно части 7 статьи 56 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 (в редакции, действующей до 18 июня 2013 г.) при переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Федеральным законом от 7 июня 2013 г. №127-ФЗ в статью 56 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 были внесены изменения. Часть 7 данной статьи была дополнена словами, « а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания».

Следовательно, общий порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет предусмотренной названными выше законами, предполагает ее выплату по месту жительства или месту пребывания пенсионера в пределах территории Российской Федерации.

Судом установлено, что в целях контроля за выплатой пенсии в отношении ФИО1 военным комиссариатом Кировского, Волжского и Фрунзенского районов г. Саратова проводилась проверка по месту регистрации и фактического проживания ФИО1 по адресам: <адрес>, (акт от 28 января 2020 г.) \л.д. 23, и по адресу <адрес>акт 31 января 2020 г., 15 января 2021 г.) \л.д. 24,25\, указанные ФИО1 в заявлении о назначении пенсии \л.д. 22\.

По результатам проверок, оформленных актами комиссии по обследованию места регистрации, показали, что ФИО1 по вышеуказанным адресам не проживает.

В связи с не проживанием по месту получения пенсии ФИО1 выплата пенсии была приостановлена с 1 марта 2020 года ввиду уточнения его места жительства в соответствии со статьей 24 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с истечением шести месяцев со дня приостановления выплаты пенсии ФИО1, выплата пенсии была прекращена с 1 марта 2020 года.

Частью 10 статьи 56 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 предусмотрена ответственность лиц, указанных в статье 1 данного закона, за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, предоставляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если предоставление недостоверных сведений или несвоевременное предоставление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Суд полагает, что приостановление выплаты пенсии ФИО1 в связи с необходимостью установления его места жительства не означает лишение его права на пенсионное обеспечение, поскольку предполагает возобновление выплаты пенсии в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого приостановления.

Статьей 50 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-1 определено, что работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 данного закона, и их семей осуществляется, в частности, Министерством обороны РФ применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.

Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденными приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. № 885н и подлежащими в силу статьи 50 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-1 применению при разрешении настоящего спора, предусмотрена возможность приостановления или прекращения выплаты пенсии пенсионным органом.

Одним из оснований прекращения выплаты страховой пенсии (пункт 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») является утрата пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

Из содержания пунктов 73-78 названных правил следует, что возобновление или восстановление выплаты пенсии производится пенсионным органом на основании заявления пенсионера и приложенных к нему необходимых документов, подтверждающих устранение обстоятельств, послуживших основанием для приостановления или прекращении выплаты пенсии.

Судом установлено, что на основании заявления ФИО1 от 12 мая 2021 г. выплата пенсии военным комиссариатом Саратовской области ему была возобновлена с момента ее приостановления, с 1 марта 2020 года, которая и выплачивается в полном объеме по настоящее время.

Центром социального обеспечения военного комиссариата Саратовской области 25 мая 2021 года оформлено разрешение серии № № № на выплату пенсии ФИО1 с 1 июня 2021 года, которое направлено 26 мая 2021 г. в Отдел начисления военных пенсий, Управления военных пенсий и компенсаций, Регионального центра сопровождения операций розничного бизнеса г. Самара ПАО Сбербанк. Произведен расчет единовременной доплаты пенсии за период с 01 марта 2020 г. по 31 мая 2021 г. в размере 303870 руб. 60 коп.

В судебном заседании ФИО1 факт получения денежных средств в указанном размере подтвердил.

Таким образом суд считает, что исковые требования о признании незаконными действий ответчика о приостановлении и прекращении выплаты пенсии удовлетворению не подлежат, поскольку обжалуемые решения принимались в соответствии с действующим пенсионным законодательством, кроме этого в настоящее время пенсионное обеспечение возобновлено, денежные средства выплачены истцу.

В части взыскания морального вреда следует отказать, так как данные требования являются производными от первоначальных, в удовлетворении которых истцу отказано.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ж к ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области о возложении обязанности выплаты пенсии и взыскании денежной компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Дубовицкий