Решение № 12-21/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 12-21/2020

РЕШЕНИЕ

г. Киренск 25 мая 2020 года

Судья Киренского районного суда Иркутской области Седых Д.А., с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Киренский» ФИО2 от 07.02.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника оГИБДД МО МВД России «Киренский» ФИО2 от 07.02.2020г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7000 руб.

В жалобе на постановление должностного лица ФИО1 просил отменить постановление, прекратить производство по делу.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, законность привлечения ФИО1 к административной ответственности считаю, что обжалованное постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»).

Согласно абзацу десятому пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). При этом требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с названной нормой Правительство Российской Федерации в постановлении от 23 ноября 2011 года N 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» определило, что указанные требования утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Во исполнение этого постановления приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36 (далее по тексту - Приказ N 36) утверждены Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, а приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года N 273 - Порядок оснащения транспортных средств тахографами.

Таким образом, транспортные средства подлежат оснащению тахографами в соответствии с требованиями, установленными названными постановлением Правительства Российской Федерации и приказами Министерства транспорта Российской Федерации.

Согласно Приложению N 2 к Приказу N 36 тахографами оснащаются транспортные средства, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств для коммунального хозяйства.

Как следует из материалов дела, 28.01.2020 года в 08 час по адресу: г. Киренск Иркутской области, ул. Коммунистическая, д. 36, ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за техническое состояние транспортных средств, выпустил на линию под управлением ФИО3 транспортное средство – автомобиль УАЗ 220695, государственный регистрационный знак <***>, с отсутствующим техническим средством контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую информацию о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя, чем нарушил ФЗ «О безопасности дорожного движения», Приказ Минтранса № 36 от 13.03.2013 и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

В нарушение требований ст. 24.1. КоАП РФ должностным лицом, вынесшим обжалованное постановление, не установлена цель использования транспортного средства.

При рассмотрении жалобы установлено, что автомобиль УАЗ 220695, государственный регистрационный знак <***>, используется филиалом «Облкоммунэнерго» Киренские электрические сети для перевозки рабочих и оборудования в целях эксплуатации электрических сетей.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, "коммунальные услуги" – это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса. Электрическая энергия – один из видов коммунальных ресурсов.

Поскольку автомобиль УАЗ 220695, государственный регистрационный знак <***>, используется филиалом «Облкоммунэнерго» Киренские электрические сети для оказания коммунальной услуги по передаче электрической энергии, он (автомобиль) не подлежит обязательному оснащению техническим средством контроля, обеспечивающим непрерывную, некорректируемую информацию о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя (тахографом) исходя из Приложения N 2 к Приказу N 36, а у механика «Облкоммунэнерго» ФИО1 отсутствует обязанность по оснащению такого автомобиля тахографом.

Доказательств того, что указанный автомобиль используется для каких-либо иных целей, не установлено.

При таких обстоятельствах событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, отсутствует, поэтому вынесенное 07.02.2020г. начальником оГИБДД МО МВД России «Киренский» постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника оГИБДД МО МВД России «Киренский» ФИО2 от 07.02.2020г. о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Жалобу ФИО4 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном гл. 30 КоАП РФ.

Судья