Постановление № 5-56/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 5-56/2018

Дело № 5-56/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2018 года <...>

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Гусынина О.Г., при секретаре Коноваленко Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО7, по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении, *** в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут сотрудником отдела по вопросам миграции ОМВ МО МВД России «Рубцовский» в г.Рубцовске была выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО2, пребывает на территории Российской Федерации незаконно, т.к. у неё отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, предусмотренные ст.2 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту *** полномочным должностным лицом возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО3 вину признала, пояснила, что *** была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и выдворена за пределы РФ с запретом въезда до ***. Так как в г.Новосибирске у нее проживал супруг, она вновь в *** года въехала в Российскую Федерацию незаконно и до *** года проживала в ... без регистрации и правоустанавливающих документов, не обращаясь за оформлением миграционной карты или иных разрешительных документов, понимая противоправность своих действий, так как находится на территории Российской Федерации незаконно. В *** она получила в посольстве Республики Узбекистан справку о возвращении на родину, с которой намеревалась вернуться в <данные изъяты>, так как там проживают ее дети, однако *** была задержана сотрудниками пограничной службы и взята впоследствии под стражу, в отношении нее было возбуждено уголовное дело за незаконное пересечение границы. *** уголовное дело прекращено вследствие акта амнистии, она освобождена из-под стражи. В настоящее время намерена возвратиться на родину.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствие со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Судом установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО2 *** въехала на территорию Российской Федерации. Ввиду нарушения ею режима пребывания, а именно уклонения от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания, установленного до ***. Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения *** ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа и административного выдворения в связи с нарушением положений ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

*** УФМС России по Новосибирской области вынесено представление о закрытии въезда в Российскую Федерацию гражданке Узбекистана ФИО2 сроком на пять лет до ***.

*** ФИО2 умышленно, будучи осведомленной о наложенном запрете на въезд в Российскую Федерацию, укрывшись от прохождения процедуры пограничного и паспортного контроля в пассажирском вагоне поезда совершила незаконное пересечение государственной границы Российской Федерации. По данному факту *** ОДАП ПУ ФСБ России по АК в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.322 УК РФ. *** вынесено постановление о прекращении уголовного преследования ФИО2 за совершение данного преступления ввиду применения акта об амнистии.

Таким образом, ФИО2 незаконно въехала на территорию Российской Федерации, за что привлечена к уголовной ответственности, и при указанных обстоятельствах в ее действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11, 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья О.Г.Гусынина