Постановление № 5-38/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 5-38/2020

Дело № 5-38/2020

УИД 32RS0019-01-2020-000157-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 апреля 2020 года <...>

Судья Мглинского районного суда Брянской области Рудикова Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, работающего, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленному протоколу ФИО1 07 апреля 2020 года в 11 ч.25 мин. нарушила правила ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в магазине «Все для дома», расположенного по адресу: Брянская область, г. Мглин, 1пер. Первомайский д. 4, ИП ФИО2 осуществляла продажу искусственных цветов, чем нарушила п.2.1.7 Постановления Правительства Брянской области №106-П от 17.03.2020 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области».

ФИО1 обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. В протоколе и объяснении указала, что жилой дом с пристроенным магазином, расположенный по адресу: Брянская область, г. Мглин, 1пер. Первомайский д. 4, является ее собственностью, магазин торгует предметами первой необходимостью и имеет право на торговлю в период самоизоляции, продажу искусственных цветов она не осуществляла.

Изучив в судебном заседании материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО1 07 апреля 2020 года в 11 ч.25 мин. в магазине «Все для дома», расположенного по адресу: Брянская область, г. Мглин, 1пер. Первомайский д. 4, ИП ФИО2 осуществляла продажу искусственных цветов.

Согласно Постановлению Правительства Брянской области №106-П от 17.03.2020 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области», а именно - 2.1.7. временно приостановлена на территории Брянской области в период действия режима повышенной готовности с 30 марта по 30 апреля 2020 года работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), специализированных объектов розничной торговли, реализующих зоотовары, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года N 762-р, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

Согласно п. 4 распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года N 762-р, при реализации хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, товаров, входящих хотя бы в одну группу товаров, указанных в перечне, такие хозяйственные субъекты вправе реализовать товары, не включенные в перечень. Магазин «Все для дома», расположенный по адресу: Брянская область, г. Мглин, 1пер. Первомайский д. 4, реализует товары, которые входят в перечень непродовольственных товаров первой необходимости. В связи с чем, начальником Роспотребнадзора по Брянской области в Унечском, Мглинском, Стародубском и Суражском районах Брянской области ФИО3 было выдано ИП ФИО4 предписание противоэпидемиологических мероприятий, по принятию мер по нераспространению коронавирусной инфекции.

Следовательно, ФИО1 не были нарушены правила п. 2.1.7 Постановления Правительства Брянской области №106-П от 17.03.2020 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области». Она находилась в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме с пристроенным магазином, расположенным по адресу: Брянская область, г. Мглин, 1пер. Первомайский д. 4, магазин «Все для дома» ИП ФИО2, реализует товары первой необходимости, также согласно п.4 распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года N 762-р, товаров не включенных в перечень.

Статья 20.6.1. КоАП РФ, невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения введена в действие Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ.

Распоряжением правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020г. № 975-р был утвержден Перечень должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ. Право составлять протоколы по ст. 20.6.1 КоАП РФ должностным лицам органов внутренних дел(полиции) было предоставлено только с 12.04.2020г., когда как протокол составлен 07.04.2020г. То есть, на момент составления протокола об административном правонарушении, у должностных лиц органов внутренних дел(полиции) не было право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, судья считает необходимым прекратить производство по настоящему делу в связи наличием обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5. КоАП РФ, согласно которой производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушения, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Рудикова