Решение № 2А-396/2025 2А-396/2025~М-349/2025 М-349/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2А-396/2025

Дело №

УИД 16RS0№-17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 августа 2025 года <адрес> РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гимазетдиновой А.Ф.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Татарстан ФИО3, представителя административного истца - отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан ФИО4, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

установил:

отдел МВД России по <адрес> Республики Татарстан обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО1, указав, что решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении последнего установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Решением Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы муниципального района по избранному месту жительства без письменного разрешения отдела МВД России, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей; запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, кафе, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях) с целью употребления спиртосодержащей продукции; запрета пребывания в местах реализации алкогольной спиртосодержащей продукции в розлив.

Решением Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: запрета на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах.

Решением Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 1 раза до 2 раз в месяц, а всего 2 раз в месяц.

Решением Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 2 раз до 3 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц.

Решением Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 3 раз до 4 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет как ранее судимый. При постановке на учет была проведена первоначальная профилактическая беседа о необходимости исправления, недопустимости совершения преступлений и правонарушений, однако он должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, 5 раз за период с января 2024 года по май 2025 года привлекался к административной ответственности: по статьям 19.24 и 20.25 КоАП РФ. Судимость административного ответчика не погашена.

Административный истец просит установить дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета выезда за пределы Мамадышского муниципального района Республики Татарстан по избранному месту жительства без письменного разрешения отдела МВД России, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан ФИО4 заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании с административным иском согласился.

Выслушав в судебном заседании представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу разъяснений пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 35 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. При этом по своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 осужден приговором Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «а» части 3 статьи 158 (4 эпизода), пункту «б» части 2 статьи 158, части 3 статьи 69, части 5 статьи 74, статье 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (путем частичного присоединения наказания по приговору мирового судьи судебного участка № по Мамадышскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ с вновь назначенным наказанием) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Мамадышского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, определены ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, заведено дело об административном надзоре.

Решением Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы муниципального района по избранному месту жительства без письменного разрешения отдела МВД России, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей; запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, кафе, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях) с целью употребления спиртосодержащей продукции; запрета пребывания в местах реализации алкогольной спиртосодержащей продукции в розлив.

Решением Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: запрета на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах.

Решением Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 1 раза до 2 раз в месяц, а всего 2 раз в месяц.

Решением Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 2 раз до 3 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц.

Решением Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 3 раз до 4 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно справке отдела МВД России по <адрес> ФИО1 пять раз привлекался к административной ответственности: два раза по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, один раз по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, один раз по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, один раз по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ:

- постановлением мирового судьи судебного участка № по Мамадышскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток;

- постановлением начальника полиции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением начальника полиции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением начальника полиции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 21 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения;

- постановлением мирового судьи судебного участка № по Мамадышскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего олбязанности мирового судьи судебного участка № по Мамадышскому судебному району Республики Татарстан, от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 3 суток.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в течение одного года ФИО1 совершил пять административных правонарушений, что является основанием для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административные ограничений.

Вместе с тем, решением Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства без письменного разрешения отдела МВД России, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей, при этом не указано наименование муниципального района, запрет на выезд за пределы которого установлен.

В связи с указанным имеются основания для отмены ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства без письменного разрешения отдела МВД России, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей, установленного решением Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, и установления дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы Мамадышского муниципального района Республики Татарстан без письменного разрешения отдела МВД России, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей.

При вышеизложенных обстоятельствах, принимая во внимание данные о личности ФИО1, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору удовлетворить частично.

Отменить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Татарской АССР, проживающего по адресу: <адрес><адрес>, административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального района по избранному месту жительства без письменного разрешения отдела МВД России, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей, установленного решением Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Татарской АССР, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета на выезд за пределы Мамадышского муниципального района Республики Татарстан без письменного разрешения отдела МВД России, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Срок дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья подпись Гимазетдинова А.Ф.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.