Постановление № 5-99/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-99/2020

Дело № 5-99/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Светлый 24 ноября 2020 года

Судья Светловского городского суда Калининградской области Федотов А.В.,

при секретаре Хорошун А.А,,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В Светловский городской суд поступили для рассмотрения материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, которому вменяется то, что 28 октября 2020 года в 10:00 часов по адресу: <адрес>, он не выполнил требование инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Светловскому ГО ФИО4 от 11.09.2020 о прекращении противоправных действий - нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения по использованию специальным правом в виде управления транспортным средством.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и рассмотрения дела извещен.

Изучив представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу ч. ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона «О полиции» (далее - Закон) законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

К основным направлениям деятельности полиции относится обеспечение безопасности дорожного движения (п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 12 Закона установлены обязанности полиции, к которым, в том числе, относятся следующие: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 13 Закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется, в том числе, право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении ФИО1 вменяется в вину то, что он 28.10.2020 в 10:00 час. по <адрес> при управлении автомобилем <данные изъяты> г.р.3. № не выполнил законное требование сотрудника полиции от 11.09.2020 о прекращении противоправных действий.

Указанным требованием от 11.09.2020 года на ФИО1 со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 13 Закона возлагалась обязанность в срок до 21.09.2019 прекратить совершение административного правонарушения, связанного с управлением транспортным средством «Ауди» г.р.з. Н 742 МН/39 при заведомо отсутствующем полисе страхования своей гражданской ответственности.

Данные противоправные действия явились основанием для привлечения ФИО1 11.09.2020 года к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ в связи с управлением им тем же автомобилем с заведомо отсутствующим полисом ОСАГО.

В соответствии с Законом сотруднику полиции при выполнении служебных обязанностей предоставляется право требовать прекращения противоправных действий, в том числе совершения административного правонарушения, в целях незамедлительного его пресечения в момент его совершения, за исключением случаев, если в законодательстве предусмотрены специальные нормы о порядке пресечения подобного правонарушения.

В отношении случаев, когда от лица, не выполняющего возложенную на него обязанность, требуется совершение ряда действий по ее выполнению, которые, исходя из их объема и характера, возможно выполнить лишь в течение определенного срока, Законом предусмотрен административно-правовой институт предписания (п. п. 12, 21, 39 ч. 1 ст. 13 Закона. Предписание выдается исключительно в предусмотренных законом случаях.

Таким образом, письменное требование сотрудника полиции от 11.09.2020 г. по существу не было направлено на незамедлительное пресечение правонарушения, в связи с чем не может быть признано требованием о прекращении противоправного деяния, полномочие на предъявление которого предоставлено сотруднику полиции пунктом 1 ч. 1 ст. 13 Закона. Предъявив подобное требование, сотрудник полиции по существу без законных оснований распространил на водителя, совершившего административное правонарушение при управлении автомобилем в конкретные время и месте, правовой институт предписания.

Данное требование фактически сводится к возможности двукратного привлечения к административной ответственности лица, совершившего предусмотренное главой 12 КоАП РФ правонарушение, если ранее аналогичное нарушение было предметом административно-правового реагирования со стороны органа полиции. Между тем, вновь допущенное водителем аналогичное нарушение ПДД РФ подлежит квалификации по соответствующей статье главы 12 КоАП РФ с учетом предусмотренного п. п. 1 или 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельства, отягчающего административную ответственность, при доказанности такового.

То обстоятельство, что 28.10.2020 года ФИО1 был повторно выявлен сотрудником полиции при управлении транспортным средством с заведомо отсутствующим страхованием своей гражданской ответственности, при доказанности такового, подлежит квалификации по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, поскольку также представляет собой самостоятельное событие административного правонарушения.

Таким образом, требование от 11.09.2020 года было выдано ФИО1 незаконно, в связи с чем ФИО1 не допустил неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, и суд приходит к выводу, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить.

Копию настоящего постановления вручить (направить) ФИО1, инспектору ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Светловскому ГО ФИО5

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Федотов