Решение № 2А-3915/2020 2А-3915/2020~М-4358/2020 М-4358/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2А-3915/2020

Дело №2а-3915/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2020 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе председательствующего судьи Орловой Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ИФНС России по г. Белгороду к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам за 2017, 2018 годы,

УСТАНОВИЛ:

09.09.2020 в Октябрьский районный суд г. Белгорода поступило указанное административное исковое заявление ИФНС России по г. Белгороду, в котором административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность на общую сумму 594,96 рублей, из них:

пени в размере 412,36 руб. по страховым взносам за 2017 год на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2019 по 27.01.2019;

пени в размере 123,43 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год с 10.01.2019 по 27.01.2019;

пени в размере 32,01 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год с 01.01.2019 по 27.01.2019;

пени в размере 27,16 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год с 10.01.2019 по 27.01.2019.

Одновременно заявлено ходатайство о рассмотрении административного иска в порядке упрощенного производства (л.д. 4-6).

Судебная корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика возвращена в адрес суда «за истечением срока хранения» (л.д. 41).

12.10.2020 судом постановлено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства в силу п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Часть 2 ст. 286 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

В ходе судебного заседания установлено, что согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 № с 24.02.2004 по 24.07.2012 осуществлял предпринимательскую деятельность (л.д. 9).

Согласно имеющейся информации у налогового органа административный ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в ПФ РФ и в силу п. 1 ст. 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов с 02.07.2013 (л.д. 4).

В силу ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (п. 1); индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) (п. 2).

Статья 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год (п. 1). Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (п. 2).

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно (п. 5 ст. 430 НК РФ).

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере 26 545 руб. за расчетный период 2018 года (29 354 руб. за расчетный период 2019 года, 32 448 руб. за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта.

Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 26.11.2019 № оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда 20.02.2020, удовлетворен административный иск ИФНС России по г. Белгороду к ФИО1 о взыскании недоимки, пени на общую сумму 100 162,90 руб. по страховым выплатам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017-2018 годы; взыскать с ФИО1 недоимку, пени на общую сумму 100 162 руб. 90 коп. по страховым выплатам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017-2018 годы, из которых: недоимка в размере 59 119,33 руб. по страховым выплатам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год; пеня в размере 3 664,90 руб. по страховым выплатам на обязательное пенсионное страхование за период с 10.01.2018 по 31.12.2018; недоимка в размере 26 545,00 руб. по страховым выплатам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год; недоимка в размере 4 590,00 руб. по страховым выплатам на обязательное медицинское страхование за 2017 год; пеня в размер 403,67 руб. по страховым выплатам на обязательное медицинское страхование за период с 10.01.2018 по 31.12.2018; недоимка в размере 5 840,00 руб. по страховым выплатам на обязательное медицинское страхование за 2018 год; взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 3 203 руб. 26 коп.

Решение суда не исполнено.

Пунктами 1 и 2 ст. 57 НК РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сборов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 №11-П, изложена четкая правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В силу п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пеня уплачивается одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. ст. 46-48 НК РФ.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, уплата пени является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога и способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ ИФНС России по г. Белгороду ФИО1 через личный кабинет направлено налоговое требование № от 18.11.2019 об уплате пени 9 753,47 руб. по налогу на доходы физических лиц, транспортному налогу и по страховым взносам (л.д. 19, 20, 23).

Ввиду неисполнения указанного налогового требования в полном объеме административным ответчиком, из 9 753,47 руб. налоговым органом заявлены ко взысканию пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с 01.01.2019 по 27.01.2019 – 412,36 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 01.01.2019 по 27.01.2019 – 32,01 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год за период с 10.01.2019 по 27.01.2019 – 123,43 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год за период с 10.01.2019 по 27.01.2019 – 27,16 руб. сроком уплаты до 20.05.2019 сроком уплаты до 10.01.2020 (л.д. 5).

Пени рассчитаны согласно ставке рефинансирования ЦБ РФ - 7,75%.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Именно с момента направления такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абз. 3 данного пункта установлено, что, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Исходя из смысла положений ст. 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

В рассматриваемом деле выдача судебного приказа мировым судьей свидетельствует о наличии оснований для восстановления административному истцу срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей, поскольку материалы дела подтверждают, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченной суммы налога и пени, в связи с чем поданы заявления о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяет налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

Согласно материалам дела определением от 12.03.2020 мировым судьей судебного участка №4 Западного округа г. Белгорода отменен судебный приказ от 14.02.2020 о взыскании с ФИО1 об уплате недоимки и пени по страховым взносам (л.д. 7, 8, 42, 47).

09.09.2020 административным истцом подан административный иск в Октябрьский районный суд г. Белгорода до истечения шестимесячного срока обращения в суд (12.09.2020).

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд полагает, что они являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку до настоящего времени упомянутая выше задолженность не погашена, сроки и порядок обращения налогового органа с требованием соблюдены.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход городского округа «Город Белгород» в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административный иск ИФНС России по г. Белгороду к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам за 2017, 2018 годы.

Взыскать с ФИО1 задолженность на общую сумму 594 (пятьсот девяносто четыре) руб. 96 коп., из них:

1) пени в размере 412,36 руб. по страховым взносам за 2017 год на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2019 по 27.01.2019;

2) пени в размере 123,43 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год с 10.01.2019 по 27.01.2019;

3) пени в размере 32,01 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год с 01.01.2019 по 27.01.2019;

4) пени в размере 27,16 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год с 10.01.2019 по 27.01.2019., перечислив взыскиваемые суммы на следующие реквизиты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход городского округа «Город Белгород» в размере 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.А. Орлова