Решение № 2А-1533/2019 2А-1533/2019~М-1492/2019 М-1492/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-1533/2019

Бугульминский городской суд Республики Татарстан, ул. Ленина, 18, г. Бугульма, Республика Татарстан 423230, тел.:(85594) 3-91-80,3-91-07; факс: (85594) 6-88-64, bugulminsky.tat@sudrf.ru

___________________________________________________________________________

Дело № 2а-1533/2019

16RS0037-01-2019-002007-10


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ивановой О.Н.,

при секретаре Тотмаковой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к Местной Общественной организации «Азербайджанская национально-культурная автономия Бугульминского Муниципального Образования «Дияр» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Местной Общественной организации «Азербайджанская национально-культурная автономия Бугульминского Муниципального Образования «Дияр» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска указав, что решение о государственной регистрации Местной Общественной Организации «Азербайджанская национально-культурная автономия Бугульминского муниципального Образования «Дияр» принято ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан. Сведения об административном ответчике ДД.ММ.ГГГГ внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №. Административный ответчик зарегистрирован в ведомственном реестре учета некоммерческих и религиозных организаций Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан за учетным номером №. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, председателем является ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>. Административному истцу актуальные (достоверные) сведения о номерах телефонов, факсов, адресах электронной почты административного ответчика не известны. ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 38 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» административным истцом изучены материалы учетного дела административного ответчика. По результатам изучения материалов учетного дела административного ответчика установлено, что в нарушение статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ не уведомляет орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности. В адрес административного ответчика административным истцом неоднократно были направлены предупреждения о недопустимости нарушения действующего законодательства с установлением срока для устранения выявленных нарушений, однако, административным ответчиком меры по их устранению не предприняты. Кроме того, как следует из материалов учетного дела 1612100050 отчетность по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (Приказом Минюста России от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций») административным ответчиком не предоставлялась более двух лет подряд. По адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц: <...>, административный ответчик не располагается (связи с ним нет). Согласно части 2 статьи 29 Закона об общественных объединениях административный ответчик обязан информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в статье 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной организации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений. Таким образом, административным ответчиком допущены грубые нарушения действующего законодательства и он, фактически, прекратил свою деятельность. В связи с допущенными нарушениями административный истец просит суд признать Местную Общественную Организацию «Азербайджанская национально-культурная автономия Бугульминского муниципального Образования «Дияр» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Начальником Управления Министерства Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО2 в суд представлено ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика Местной Общественной Организации «Азербайджанская национально-культурная автономия Бугульминского муниципального Образования «Дияр» в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, совокупность представленных доказательств позволяет сделать вывод, что судом надлежащим образом исполнена обязанность по извещению сторон о наличии спора в суде. Суд не обязывал сторон по делу и заинтересованное лицо явкой в судебное заседание.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений, или его территориальным органом.

Согласно абзацу 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Подпункт 30.7 пункта 7 утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации относит к полномочиям Минюста России принятие решений о государственной регистрации некоммерческих организаций.

В пункте 5 указанного Положения установлено, что Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных государственных учреждений и организаций, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности.

Согласно утвержденному приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 года № 26 Перечню управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан является территориальным органом Минюста России.

В соответствии с положениями статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление сведений, необходимых для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц, а также непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 июня 2012 года № 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, так и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ сведения об административном ответчике внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №. Общественная организации «Азербайджанская национально-культурная автономия Бугульминского муниципального Образования «Дияр» зарегистрирована в ведомственном реестре учета некоммерческих и религиозных организаций Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан за учетным номером №

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, данная региональная общественная организация находится по адресу: <адрес>. Председателем Общественной организации - лицом, имеющим право действовать от имени административного ответчика без доверенности, является ФИО1

Административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ не уведомляет орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес административного ответчика были направлены предписания с требованием устранить нарушения статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» путем предоставления в Управление информации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях организации в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; об объеме получаемых общественных объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № ОН0003, утвержденной приказом Минюста России от 29 марта 2010 года N 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», которые организацией не исполнены.

Предупреждения административному ответчику направлены по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, которые в указанные в предупреждении нарушения в установленный срок административным ответчиком не устранены.

Таким образом, административный ответчик не предоставляет в уполномоченный орган, принявший решение о государственной регистрации, документы, содержащие информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, о получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к Местной Общественной организации «Азербайджанская национально-культурная автономия Бугульминского Муниципального Образования «Дияр» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Местную Общественную Организацию «Азербайджанская национально-культурная автономия Бугульминского Муниципального Образования «Дияр» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Местную Общественную Организацию «Азербайджанская национально-культурная автономия Бугульминского Муниципального Образования «Дияр» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: Иванова О.Н.

<данные изъяты>