Решение № 2А-145/2021 2А-145/2021~М-137/2021 А-145/2021 М-137/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-145/2021

Дело №а-145/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Усть-Большерецк Камчатский край 20 июля 2021 года

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Курданова В.О.,

при секретаре Чирковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (далее - УФНС России по Камчатскому краю) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественному, земельному налогам и пени, указав, что на налоговом учете УФНС по Камчатскому краю (далее – Инспекция) состоит в качестве налогоплательщика ФИО1. Осуществляя контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, Инспекция установила факт неуплаты в бюджет налога на имущество физических лиц, земельного налога ФИО1 в размере 3060,00 руб. и пени по налогу на имущество и земельному налогу в размере 261,10 руб., всего на общую сумму 3321,1018 руб.

Инспекцией административному ответчику за 2017 и 2018 годы исчислен налог на имущество физических лиц (объект налогообложения: квартира по адресу: <адрес>) в сумме 304,00 руб., за 2016-2018 годы исчислен земельный налог (объект налогообложения: земельный участок кадастровый № по адресу: <адрес>) в сумме 2756,00 руб.

Сведения о налоговой базе и другие данные, необходимые для исчисления имущественного и земельного налога отражены в налоговых уведомлениях № от 23.08.2017г., № от 23.06.2018г., № от 25.07.2019г. за 2017-2018 годы.

В связи с тем, что налоги не были уплачены в срок на сумме по налогу на имущество физических лиц была начислена пеня в сумме 1,29 руб., по земельному налогу начислена пеня на сумму 237,53 руб.

Инспекция в порядке ст. 48 Налогового кодекса РФ обратилась к мировому судье Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, а также земельного налога и пене по налогу на имущество физических лиц, а также пене по земельному налогу.

22.03.2021г. мировым судьёй судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с истечением установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ срока на такое заявление. При этом в определении указано, что вопрос о восстановлении пропущенного срока в компетенцию мирового судьи при выдаче судебного приказа не входит, что является препятствием для выдачи судебного приказа.

Указывая на то, что Инспекция в установленном законом порядке последовательно обращалась к мировым судьям, однако мировые судьи в 2020 году не принимали заявления о вынесении судебного приказа в связи с введенными ограничениями по COVID-19, УФНС России по Камчатскому краю ходатайствовало о восстановлении срока на подачу административного иска, а также просило взыскать с ФИО1 сумму задолженности по налогам.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии с пп. 9, 14 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном приведенными выше нормами ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52). В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации.

Такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение конституционной обязанности в отношении налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Судом установлено, что ФИО1 имеет имущество: жилой дом и земельный участок кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, признаваемые объектом налогообложения, в связи с чем, ему Инспекцией за 2017 и 2018 годы исчислен налог на имущество физических лиц в сумме 304,00 руб., за 2017-2018 годы исчислен земельный налог в сумме 2756,00 руб.

В установленный срок налогоплательщиком ФИО1 сумма начисленного налога уплачена не была, в связи с чем, в его адрес направлялись требования № от 05.02.2019г., № от 10.07.2019г., № от 14.02.2020г. за 2017-2018 годы и уведомления № от 23.08.2017г., № от 23.06.2018г., № от 25.07.2019г. за 2017-2018 годы, об уплате налога, сбора пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), в которых содержались сведения о необходимости погашения числящийся за ФИО1 задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога, пени, заявленной ко взысканию в данном заявлении.

Согласно требования № от 05.02.2019г., срок уплаты обязательных платежей в добровольном порядке ФИО1 был установлен до 2 апреля 2019 года.

В установленный в требовании срок налоговые обязательства по погашению общей задолженности ФИО1 не исполнены, налог не уплачен.

На основании ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как корреспондирует п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку три года со дня истечения срока исполнения самого раннего требования № от 05.02.2019г., истекают 02.04.2022 году, общая сумма налогов, пени, подлежавших взысканию с физического лица – ФИО1 превысила 3 000 руб., то срок обращения в суд еще не наступил.

Именно об этом, вопреки доводам, изложенным истцом в исковом заявлении о пропуске срока - констатировал мировой судья. Таким образом, срок административным истцом не пропущен, он еще не наступил.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. При таких обстоятельствах, ввиду несоблюдения установленных законодательством сроков на обращение в суд требования налогового органа о взыскании задолженности по имущественному и земельному налогам, пени удовлетворению не подлежат, так как заявлены преждевременно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 293, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественному, земельному налогам и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение месяца.

Председательствующий

судья В.О. Курданов