Решение № 2-1791/2024 2-1791/2024~М-1257/2024 М-1257/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2-1791/2024

№2-1791/2024

УИД: 91RS0022-01-2024-002390-92


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2024 года г.Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Даниловой О.А.,

при секретаре судебного заседания Чупраковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9, действующего в интересах ФИО2, к ФИО10 о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди, третьи лица: ФИО11

У С Т А Н О В И Л:

ФИО12, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к ФИО13 о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди, третье лицо: ФИО14

В обоснование требований истец указал, что по обращению ФИО2 проведена проверка по факту нарушения жилищных прав.

В ходе проведения проверки установлено, что на основании справки медицинского учреждения №, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Параноидная шизофрения, непрерывный тип течения. Выраженный смешанный дефект психики с преобладанием эмоционально-волевых расстройств», является инвали<адрес> группы и признана недееспособной ДД.ММ.ГГГГ. Согласно перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, совместное проживание граждан в одной квартире невозможно.

Постановлением ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 назначена опекуном в отношении совершеннолетней недееспособной ФИО5

Постановлением ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 принята на учёт нуждающейся в жилом помещении составом семьи два человека: ФИО2 и дочь ФИО5, относящаяся к категории граждан, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов. ФИО2 включена во внеочередной список граждан на основании пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, до настоящего времени жилое помещение ФИО2 по договору социального найма не предоставлено, чем нарушаются её права и права ФИО5

Просит суд возложить на ФИО17 обязанность предоставить ФИО2 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, соответствующее предъявляемым к жилому помещению требованиям, общей площадью не менее 56 кв.м.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора ФИО6 доводы, изложенные в иске, поддержала, просила суд требования удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО2 доводы, изложенные в иске, поддержала, просила суд требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО18 не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, причина неявки суду неизвестна. В суд поступили письменные возражения, в которых просит в удовлетворении требований отказать, поскольку право ФИО2 на получение вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, соответствующее предъявляемым к жилому помещению требованиям не оспариваются.

Выполняя обязанность по предоставлению вне очереди благоустроенное жилое помещение, нарушаются права других граждан указанной категории, состоящих в очереди. На сегодняшний день не представляется возможным предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, так как в реестре муниципального образования отсутствуют необходимые свободные жилые помещения, соответствующие предъявляемым требованиям.

В судебное заседание представитель третьего лица ФИО19 не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ФИО20.

В судебное заседание представитель третьего лица ФИО21 не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая сведения о размещении информации о рассмотрении дела на официальном сайте Феодосийского городского суда Республики ФИО3 в сети Интернет (http://feodosiya.krm.sudrf.ru/), надлежащее извещение участников судебного разбирательства и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, отсутствие ходатайств об отложении судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, обозначенные в Конституции РФ цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении им нормальных условий существования (постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, определение от ДД.ММ.ГГГГ N 17-О и др.).

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Частью 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.

Постановлением ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ N 446 "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в муниципальном образовании городской округ ФИО3 Республики ФИО3" установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма определен в размере 14 кв. м общей площади жилья на каждого члена семьи. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ФИО23 с заявлением о нарушении жилищных прав (л.д.10).

ФИО5 приходится дочерью истцу ФИО2

Из сообщения ФИО24 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО5 находится на диспансерном наблюдении у врача-психиатра с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Параноидная шизофрения, непрерывный тип течения. Выраженный смешанный дефект психики с преобладанием эмоционально-волевых расстройств» (F 20.01) и является инвалидом второй группы. Признана недееспособной ДД.ММ.ГГГГ. Согласно «Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», утверждённую приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО5 имеет хроническое психическое расстройство с тяжёлыми стойкими болезненными проявлениями. Согласно «Перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», утверждённого приказом ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ №н, ФИО5 страдает хроническим психическим расстройство с тяжёлыми стойкими болезненными проявлениями (л.д.27).

ФИО5 является инвалидом второй группы с детства (л.д.21).

Постановлением ФИО26 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 назначена опекуном совершеннолетней недееспособной ФИО5 (л.д.52).

Постановлением ФИО27 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, как являющуюся нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятом несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности, составом семьи 2 человека, в том числе: заявитель ФИО2, дочь ФИО5, зарегистрированы по адресу: <адрес>, г.ФИО3, ФИО3, относящиеся к категории граждан, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов. ФИО2 включена во внеочередной список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д.11-34,53).

В судебном заседании истец ФИО2 пояснила, что длительное время не может получить от ответчика жилое помещение. Совместное проживание в комнате, площадью 16,4 кв.м. невозможно с дочерью, которой установлена инвалидность с детства, отсутствуют необходимые элементарные условия для проживания.

Положения нормы пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав граждан указанных в ней категорий.

ФИО2, состоящая на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении, составом семьи два человека, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Ответчик, как орган местного самоуправления обязан предоставить ему жилое помещение по норме не менее 56 кв. м общей площади.

Из материалов дела установлено, что истец и её дочь зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается копиями паспортов граждан Российской Федерации (л.д.16,17).

ФИО2, ФИО5 собственниками объектов недвижимости, расположенных на территории Российской Федерации, не являются, что подтверждается уведомлениями ФИО28 (л.д.49,50).

Собственником <адрес>, г.ФИО3, ФИО3, является ФИО7, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.42-48).

В судебном заседании истец пояснила, что в данной квартире имеют формальную регистрацию, но не проживают. Фактически проживают в общежитии по <адрес>, жилой площадью 16,4 кв.м., которой недостаточно для проживания двух человек, условия для проживания с совершеннолетним инвалидом отсутствуют, в подтверждение чего предоставила фотографии.

Из сообщения ФИО29 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 включена во внеочередной список граждан обеспечения жилой площадью. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находится в списке под № (л.д.51).

Доводы ответчика не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку после принятия постановления в ДД.ММ.ГГГГ, орган местного самоуправления обязан предоставить истцу жилое помещение незамедлительно (определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение гражданам указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно материалам дела имеющееся у дочери истца заболевание входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Она поставлена на жилищный учет по установленному Жилищным кодексом Российской Федерации основанию, в связи с чем подлежит обеспечению жилым помещением органом местного самоуправления из муниципального жилищного фонда во внеочередном порядке, то есть незамедлительно. При этом возможность внеочередного предоставления жилья не зависит от бюджетной обеспеченности муниципального образования и поступления денежных средств в бюджет муниципального образования, а также наличия других лиц, которые также должны быть обеспечены жильём, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО30, действующего в интересах ФИО2, к ФИО31 о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди, третьи лица: ФИО32 ФИО33 – удовлетворить.

Возложить на ФИО34 обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, соответствующее предъявляемым к жилому помещению требованиям, общей площадью не менее 56 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2024 года.

Председательствующий (подпись) О.А. Данилова

Копия верна

Судья

Секретарь