Постановление № 5-888/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-888/2020

Дело № 5-888/2020

61RS0022-01-2020-003075-81


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

29 мая 2020 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Романенко С.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ

в отношении гражданина Украины ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> паспорт гражданина Украины №, выдан <дата> Снежнянским ГО УМВД Украины в Донецкой области работающего механиком автоколонны «№»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 10.03.2020 в 21 час 30 мин. в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС при вывозе с таможенной территории ЕАЭС незадекларировал товар, верши рыболовные в количестве 150 шт. и кормушки в количестве 150 шт. и тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

ФИО1 надлежащим образом был уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения дела телефонограммой. Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Дело рассмотрено в отсутствии ФИО1 в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, нахожу вину ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения доказанной исходя из следующего:

Согласно материалам дела <дата> в 21 час 30 мин. со стороны территории Евразийского экономического союза (далее – Союз) на таможенный пост МАПП Куйбышево Таганрогской таможни прибыл автомобиль <данные изъяты>, р/н № управлением ФИО1

Для осуществления таможенного контроля ФИО1 подал на т/п МАПП Куйбышево Таганрогской таможни следующие документы: свидетельство о регистрации т/с, учетную карточку авто-мототранспортного средства для личного пользования (УКТС) №

Отдельную пассажирскую таможенную декларацию на товары либо декларацию на товары, перемещаемые им, ФИО1 не подавал.

В целях проведения таможенного контроля транспортного средства был произведен таможенный осмотр с применением инспекционно-досмотрового комплекса (акт таможенного осмотра №), по результатам которого оператором анализа теневого рентгеновского изображения было выявлено подозрение на возможное нарушение ТК ЕАЭС.

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №), проведенного в рамках профиля риска №, в передней части грузового отсека автомобиля были обнаружены товары, в отношении которых было принято решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования:

1) три мешка зеленого цвета, внутри которых находились снасти для ловли рака (раколовки). В каждом мешке находилось пять связок раколовок. В каждой связке находилось 10 раколовок. Длина каждой раколовки составляла 60 см. Диаметр входных колец с обеих сторон составлял 30 см. Всего обнаружено 15 связок по 10 раколовок в связке. Всего 150 раколовок;

2) желтый пакет, внутри которого находились рыболовные снасти – кормушки для рыбалки. По 10 кормушек были запаяны в прозрачный полиэтилен. Было обнаружено две формы кормушек: цилиндрической и полуэллипсоидной. Всего обнаружено 4 упаковки по 10 кормушек цилиндрической формы и 11 упаковок по 10 кормушек полуэллипсоидной формы. Всего 150 кормушек.

Из объяснения ФИО1 следует, что <дата> он ездил со своим знакомым в город Ростова-на-Дону с целью посещения рынков для приобретения раколовок в количестве 150 штук, кормушек в количестве 150 штук, а также других товаров для личного и семейного использования. Рыболовные снасти (раколовки и кормушки) он планировал использовать в промысловых целях на принадлежащем ему пруду по добыче раков и рыбы, т.е. в коммерческих целях. О том, что данный товар подлежит обязательному декларированию в письменной форме, ему известно не было, таможенную границу пересекал не часто. О том, каким образом производится таможенное декларирование товара, ему не известно. Свою вину в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ признал полностью, в содеянном раскаялся.

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС вывоз товаров с таможенной территории Союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под товаром понимается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары убывают с таможенной территории Союза, являются местами убытия.

Согласно п. 2 ст. 14 ТК ЕАЭС товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

Согласно п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 9 ст. 92 ТК ЕАЭС убытие товаров с таможенной территории Союза допускается с разрешения таможенного органа.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, можно сделать вывод, что товар, 150 кормушек, 150 раколовок, перемещаемый ФИО1, не относится к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Таким образом, ФИО1 <дата> в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС при вывозе с таможенной территории ЕАЭС незадекларировал товар, верши рыболовные в количестве 150 шт. и кормушки в количестве 150 шт. и тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

Вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения, помимо протокола об административной ответственности от <дата> подтверждается следующими доказательствами: Определением о возбуждении дела об АП №; Актом таможенного осмотра №/Ф000185; Актом таможенного досмотра №; Проколом опроса ФИО1 от <дата>; Протоколом изъятия вещей и документов от <дата>; Протоколом опроса свидетеля ГГТИ ОТОиТК т/п МАПП Куйбышево ФИО2 от <дата>, который подтвердил обстоятельства проведенного таможенного досмотра.

Из заключения эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от <дата> № следует, что рыночная стоимость (цена) товаров, новые пружинные верши рыболовные с двумя входами диаметром 303 мм в количестве 150 штук, кормушки с крышкой, выполненные из металла двух видов в количестве 150 штук, являющихся предметом правонарушения по делу об АП №, по состоянию на <дата> составила 42609 руб.

Данные обстоятельства подтверждают факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Действие ФИО1 следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Таким образом, установлен как факт административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, так вина ФИО1 в его совершении.

Предметом правонарушения является товар, новые пружинные верши рыболовные с двумя входами диаметром 303 мм в количестве 150 штук; кормушки с крышкой выполненные из металла двух видов в количестве 150 штук. Предмет административного правонарушения изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 11.03.2020 и находится на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни по адресу: <адрес>-б.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП России, в ходе производства по делу не установлено.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП России суд признает раскаяние лица совершившего административное правонарушение, изложенное в его объяснениях.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Полагаю, что в данном случае цели административного наказания, установленные законом будут достигнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административной ответственности.

Конфискации подвернуть товар: новые пружинные верши рыболовные с двумя входами диаметром 303 мм в количестве 150 штук; кормушки с крышкой выполненные из металла двух видов в количестве 150 штук. Предмет административного правонарушения изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 11.03.2020 и находится на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд в течение 10 дней.

Судья С.В. Романенко