Решение № 2А-1044/2019 2А-1044/2019~М-418/2019 М-418/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2А-1044/2019

№ 2а-1044/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2019 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Марисова И.А.,

при секретаре Кулушевой А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> к Некоммерческому партнерству «Спортивный клуб «Астраханская баскетбольная лига» о ликвидации некоммерческой организации и исключения данных о ней из государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> обратился в суд с иском к Некоммерческому партнерству «Спортивный клуб «Астраханская баскетбольная лига» о ликвидации некоммерческой организации и исключения данных о ней из государственного реестра юридических лиц, указав, чтоМежрайонной ИФНС <номер> по <адрес><дата> зарегистрировано Некоммерческое партнерство «Спортивный клуб «Астраханская баскетбольная лига» за основным государственным регистрационным номером <номер> Организация действует на основании устава, утвержденного решением учредительного собрания <дата>. Управлением в июне 2018 года в отношении административного ответчика проведена плановая документарная проверка. В результате плановой документарной проверки выявлены нарушения законодательства, не представлен ни отчет, ни заявление, ни информация о продолжении деятельности за 2017 год, в связи с чем в отношении организации и ее руководителя составлены протоколы по ст. 19.7 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> организация и ее руководитель привлечены к административной ответственности.

По результатам проверки в адрес организации вынесено письменное предупреждение со сроком устранения нарушений не позднее <дата>. Организацией нарушения не устранены, в связи с чем в отношении организации и ее руководителя составлены протоколы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и вынесено повторное предупреждение со сроком устранения нарушений не позднее <дата>. В связи с не устранением нарушений в срок, указанный в повторном предупреждении, в отношении организации и ее руководителя составлены протоколы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. До настоящего времени нарушения не устранены. Просят суд ликвидировать Некоммерческое партнерство «Спортивный клуб «Астраханская баскетбольная лига» с исключением данных о нем из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель административного истцаУправления Министерства юстиции РФ по <адрес> участия не принимал, о дне слушания дела извещены надлежаще, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель административного ответчикаНекоммерческого партнерства «Спортивный клуб «Астраханская баскетбольная лига» не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России <номер>по<адрес>в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно п.п.3 п.3 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. N 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты "а", "г" и "д" пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ).

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 г. N 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

В силу пп. 3, 3.1. ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

МИФНС <номер> по <адрес><дата> зарегистрировано Некоммерческое партнерство «Спортивный клуб «Астраханская баскетбольная лига» за основным государственным регистрационным номером <номер> Организация действует на основании устава, утвержденного решением учредительного собрания <дата>.

В нарушение вышеуказанных норм права Ответчиком не представлены ни отчет, ни заявление, ни информации о продолжении деятельности за 2017 год в Управление Минюста России по <адрес>, в связи с чем в отношении организации и ее руководителя составлены протоколы по ст. 19.7 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> организация и ее руководитель привлечены к административной ответственности.

Управлением в связи с нарушением ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ, а именно непредставлением отчета либо заявления и информации о продолжении деятельности, в адрес организации вынесено письменное предупреждение от <дата><номер>, со сроком устранения нарушения не позднее <дата>. В связи с неустранением нарушения в установленный срок <дата> Управлением в отношении организации и ее руководителя - <ФИО>5 составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Предупреждение, направленное по юридическому адресу организации, который также является адресом места жительства руководителя организации, возвращено в Управление с отметкой - «истек срок хранения».

В связи с неустранением нарушения, а именно непредставлением отчета, либо заявления и информации о продолжении деятельности в срок, установленный в предупреждении от <дата><номер>, Управлением в адрес организации вынесено повторное письменное предупреждение от <дата><номер> со сроком устранения нарушения не позднее <дата>. В связи с неустранением нарушения в установленный срок Управлением в отношении организации и ее руководителя - <ФИО>5, <дата> составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесены постановления от <дата> о признании организации и ее руководителя виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

До настоящего времени установленное нарушение организацией не устранено.

Таким образом, в нарушение указанных требований федерального законодательства Некоммерческим партнерством «Спортивный клуб «Астраханская баскетбольная лига», зарегистрированная Управлением ФНС по <адрес><дата> за основным государственным регистрационным номером <номер>, не представила отчетность в установленные сроки, не устранила нарушения, а так же неоднократно допустила неустранение предупреждений (предписаний), вынесенных в адрес организации, неоднократно была привлечена к административной ответственности.

Установленные выше нарушения действующего законодательства со стороны административного ответчика последним не опровергнуты и дают правовые основания для его ликвидации.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 262-264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> к Некоммерческому партнерству «Спортивный клуб «Астраханская баскетбольная лига» о ликвидации некоммерческой организации и исключения данных о ней из государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

ЛиквидироватьНекоммерческое партнерство «Спортивный клуб «Астраханская баскетбольная лига» (ИНН <***>, ОГРН <***>) с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о ее прекращении.

Возложить обязанности по осуществлению ликвидации Некоммерческого партнерства «Спортивный клуб «Астраханская баскетбольная лига» на Управление Министерства юстиции РФ по Астраханской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца через районный суд.

Полный текст решения изготовлен 01 апреля 2019 года.

Судья И.А. Марисов